(Thanh tra) - Để xảy ra những tồn tại, sai sót tại kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong công tác bảo trì công trình đường bộ, Sở Giao thông Vận tải (GTVT) Lâm Đồng và các tổ chức, cá nhân liên quan phải nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm và đề ra biện pháp khắc phục, xử lý.
20 công trình chưa được cấp phép thi công theo quy định
Kết quả thanh tra chỉ rõ, từ năm 2014 đến 31/7/2017, trên các tuyến Quốc lộ (QL) được ủy thác quản lý có 20 công trình sửa chữa định kỳ do Sở GTVT Lâm Đồng làm chủ đầu tư sử dụng nguồn vốn từ Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương và một số công trình do các Ban Quản lý dự án làm chủ đầu tư chưa được cấp phép thi công theo quy định.
Kiểm tra hiện trường QL 27 đoạn Km102 - Km119, Đoàn Thanh tra phát hiện có công trình đường dây điện cao thế mới được trồng sát đường nằm trong hành lang an toàn đường bộ và một số đoạn khác có đường dây viễn thông được trồng trong phạm vi bảo vệ hành lang an toàn đường bộ.
Trong quá trình thực hiện quy hoạch đấu nối đường vào QL phát sinh nhiều điểm đấu nối vào các khu quy hoạch dân cư, khu công nghiệp...
Mặc dù Sở GTVT đã đề xuất UBND tỉnh cho phép lập lại quy hoạch đấu nối điều chỉnh, tuy nhiên kiểm tra hiện trường tại thời điểm thanh tra trên các tuyến QL còn có một số trạm xăng dầu tồn tại do lịch sử và nhiều điểm mới chưa được quy hoạch đấu nối hầu hết tại các vị trí các trạm xăng dầu mà không có hệ thống thoát nước dọc, đường ra vào cao hơn lề đường. Điều này không đúng theo quy định tại Điều 26 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT. Thậm chí, tại QL 55 một số điểm đấu nối còn ảnh hưởng đến đảm bảo và an toàn giao thông, thiếu biển báo đường ngang.
Thực tế, từ 2014 đến 31/7/2017, Thanh tra Sở GTVT Lâm Đồng và các đơn vị quản lý đường bộ đã xử lý 8 trường hợp vi phạm, trong đó năm 2014 có 6 trường hợp, có 1 trường hợp đã chấp hành nộp phạt, còn 5 trường hợp chưa chấp hành xử phạt. Năm 2016 có 1 trường hợp, chưa chấp hành xử phạt. Năm 2017 có 1 trường hợp đã chấp hành xử phạt. Kiểm tra hiện trường trên các tuyến QL vẫn còn một số công trình vi phạm hàn lang bảo vệ đường bộ...
Nhiều tổ chức, cá nhân phải kiểm điểm
Bộ GTVT yêu cầu Sở GTVT Lâm Đồng chỉ đạo Thanh tra Sở GTVT phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu bảo dưỡng thường xuyên và chính quyền địa phương tăng cường kiểm tra, xử lý triệt để vi phạm hành lang an toàn đường bộ.
Đồng thời, khẩn trương tham mưu cho UBND tỉnh Lâm Đồng điều chỉnh quy hoạch các điểm đấu nối vào QL, các khu đô thị và một số đoạn tuyến được nâng cấp từ đường tỉnh lên QL và được bàn giao từ các dự án xây dựng cơ bản. Song song với đó, phải kiểm tra, rà soát, thực hiện chấp thuận thiết kế đấu nối các điểm đấu nối theo quy định.
Đối với nội dung bảo trì đường bộ, Sở GTVT Lâm Đồng phải chỉ đạo các nhà thầu thi công có giải pháp sửa chữa, khắc phục mặt đường hư hỏng, nhằm đảm bảo chất lượng công trình và sửa chữa tăng cường mặt đường và cải tạo hệ thống thoát nước để đảm bảo an toàn giao thông trên các tuyến QL được ủy thác cũng như các công trình mặt đường đang trong quá trình khai thác, sử dụng. Tăng cường kiểm tra hàng loạt những vi phạm, thiếu sót đã nêu tại kết luận thanh tra.
Bộ GTVT giao Sở GTVT Lâm Đồng thu hồi về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ GTVT số tiền 361 triệu đồng. Cụ thể, thu hồi từ các dự án bảo dưỡng thường xuyên hơn 100 triệu đồng, thu hồi từ các dự án sửa chữa định kỳ hơn 260 triệu đồng.
Về xử lý trách nhiệm, Bộ GTVT yêu cầu Sở GTVT Lâm Đồng, Ban Quản lý dự án bảo trì đường bộ, Trung tâm Tư vấn quản lý dự án và kiểm định GTVT, các phòng, ban thuộc Sở GTVT và các đơn vị tham gia thực hiện, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông theo quy định nghiêm túc kiểm điểm, những tồn tại, sai sót đã nêu tại kết luận thanh tra, đề ra biện pháp khắc phục, xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân theo quy định.
Tổng cục Đường bộ Việt Nam phải chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, xây dựng bộ tiêu chí cụ thể trong công tác lập kế hoạch bảo trì đường bộ, việc bổ sung kế hoạch. Đồng thời, xây dựng tiêu chí cụ thể để xác định tính và mức độ cần thiết, mức độ ưu tiên, các công trình sửa chữa, bổ sung ngoài kế hoạch, đối với từng loại đường, cấp đường để làm cơ sở xem xét, đánh giá trong lập trình, phê duyệt kế hoạch hàng năm và kế hoạch bổ sung phát sinh trong công tác bảo trì để tăng cường hiệu quả nguồn vốn bảo trì đường bộ.
Bộ GTVT cũng giao Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông, căn cứ vào tồn tại đã nêu tại kết luận, đối chiếu với quy định để xem xét khi đánh giá năng lực, xếp hạng đối với các nhà thầu xây lắp, tư vấn thiết kế, giám sát, đơn vị thí nghiệm tham gia dự án.
Sở GTVT và các đơn vị liên quan phải khẩn trương thực hiện kết luận thanh tra và báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 30/11/2017 về Bộ GTVT.
Tràng An
