Áp dụng đơn giá chưa phù hợp

Công trình Trạm bơm tiêu Quỳnh Lâm thuộc Dự án (D.A) Đầu tư xây dựng vùng hạ lưu đập Thủy điện Hòa Bình, giai đoạn I, do Ban Quản lý D.A Đầu tư xây dựng làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư 61,1 tỷ đồng thuộc nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.

Kết luận thanh tra đã chỉ rõ trong quá trình thực hiện vẫn còn tồn tại nhiều thiếu sót, hạn chế. Cụ thể:

Phần dự toán công trình còn áp dụng đơn giá chưa phù hợp, tính vượt khối lượng giá trị 524,2 triệuđồng, tính thiếu khối lượng 245,3 triệu đồng. Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công còn chưa chi tiết quá trình thực hiện, phải điều chỉnh bổ sung các hạng mục như mái nhà trạm bơm, bồn hoa cổng, tường rào, bậc thang mái ta luy phía bể hút...

Mặt khác, Ban Quản lý D.A Đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiệm thu, thanh toán chưa chặt chẽ, một số hạng mục phải thay đổi lại so với thiết kế ban đầu được duyệt, hồ sơ dự toán đơn vị tư vấn áp dụng sai đơn giá, tính sai lỗi số học, tính trùng và thiếu khối lượng ở một số hạng mục. Bên cạnh đó, trong quá trình nghiệm thu vượt giá trị thi công thực tế công trình. Qua thanh tra phát hiện sai phạm số tiền 280,5 triệu.

Kết luận nêu rõ, nhật ký thi công một số công trình chưa chi tiết. Công tác giám sát thi công xây lắp có lúc, có nơi còn chưa giám sát, chưa phản ánh đầy đủ thực tế diễn ra trong quá trình thi công.

Năng lực cán bộ hạn chế

Đặc biệt, trong giai đoạn kết thúc đầu tư đưa công trình vào khai thác sử dụng, việc khảo sát, thiết kế công trình chưa sát với yêu cầu thực tế dẫn đến trong quá trình thi công có sự thay đổi thiết kế ở một số hạng mục như mái nhà trạm bơm, bồn hoa cổng nhà trạm, cửa đi khu vực cầu thang bộ, lợp mái ta luy đường dốc vào cổng nhà trạm bơm bằng tấm bê tông đúc sẵn…; bản vẽ thiết kế một số chi tiết thiếu kích thước gây khó khăn cho việc kiểm tra và tính dự toán; dự toán tính còn áp sai đơn giá, tính trùng khối lượng, sai lỗi số học, tính thiếu khối lượng ở một số hạng mục.

Theo Thanh tra tỉnh, nguyên nhân dẫn đến thiếu sót, khuyết điểm trên do Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Vĩnh Hưng không phát hiện được những thiếu sót trong hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán. Phòng Quản lý xây dựng công trình (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) chưa sâu sát; năng lực cán bộ trong thẩm định, giám sát thi công công trình kém. Ngoài ra, phải kể đến trách nhiệm của Ban Quản lý D.A trong việc nghiệm thu sai, thanh toán vượt so với thực tế…

Thanh tra tỉnh Hòa Bình yêu cầu chủ đầu tư, Ban Quản lý D.A Đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hòa Bình thu hồi số tiền 298 triệu đồng; yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hòa Bình tổ chức kiểm điểm trách nhiệm chủ đầu tư, giám đốc và cán bộ Ban Quản lý D.A Đầu tư xây dựng cơ bản ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sai phạm trong việc quản lý thực hiện D.A công trình Trạm bơm tiêu Quỳnh Lâm; kiểm điểm trách nhiệm của tập thể và cá nhân có sai phạm trong việc thẩm định hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình.

Bảo Anh