Công trình trụ sở làm việc của xã Thái Thượng được xây dựng và đưa vào sử dụng khi chưa được giao đất. Ảnh: Trọng Tài

Xây dựng khi chưa được giao đất

Công trình trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND - UBND xã Thái Thượng gồm 2 hạng mục: Nhà làm việc hai tầng và các công trình phụ trợ, có tổng mức đầu tư gần 6,5 tỷ đồng. Công trình nhà văn hóa xã có quy mô 300 chỗ ngồi, diện tích xây dựng 377,6 m2, tổng mức đầu tư hơn 3,1 tỷ đồng.

Sở Xây dựng Thái Bình phát hiện, chủ đầu tư là UBND xã Thái Thượng không lập dự án tổng thể xây dựng các hạng mục công trình, không phân kỳ đầu tư xây dựng, do đó làm tăng các chi phí quản lý dự án.

Đặc biệt, xã đã triển khai xây dựng và đưa vào sử dụng các hạng mục công trình khi chưa có quyết định giao đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Cả 2 công trình UBND xã Thái Thượng phê duyệt điều chỉnh bổ sung báo cáo kinh tế kỹ thuật chưa đúng quy định; chưa phê duyệt nhiệm vụ thiết kế.

Bên cạnh đó, công tác thẩm tra, phê duyệt thiết kế, dự toán không phát hiện hết tồn tại, sai sót của nhà thầu tư vấn; nhà thầu tư vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật chưa thực hiện đúng quy định dẫn đến việc làm tăng giá trị dự toán xây dựng công trình.

Chủ đầu tư chưa ký và đóng dấu xác nhận vào bản vẽ thiết kế trước khi đưa ra triển khai thi công; nghiệm thu, đưa công trình vào sử dụng khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kiểm tra; chưa thực hiện đúng quy định về thời gian phê duyệt quyết toán; chưa bố trí đủ nguồn vốn.

Tư vấn giám sát và nhà thầu thi công xây dựng nghiệm thu một số công việc không có đầy đủ căn cứ theo quy định; không lập thiết kế, dự toán, trình chủ đầu tư thẩm tra, phê duyệt phần thay đổi thiết kế...

Nghiêm trọng hơn, công tác nghiệm thu khối lượng xây dựng không đúng thực tế, dẫn đến việc phê duyệt quyết toán và thanh toán cho các đơn vị tăng hơn nhiều so với giá trị thực tế xây dựng công trình. Cụ thể: Công trình trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND - UBND xã có giá trị phê duyệt quyết toán tăng gần 337 triệu đồng; giá trị thanh toán cho một số đơn vị tăng hơn 223 triệu đồng. Công trình nhà văn hóa xã làm tăng giá trị quyết toán A-B với số tiền hơn 94,5 triệu đồng.

Không thực hiện kết luận thanh tra

Đoàn thanh tra kiến nghị loại khỏi giá trị quyết toán hơn 420 triệu đồng. Đồng thời cũng chỉ rõ, để xảy ra các sai phạm trên trách nhiệm thuộc về UBND xã Thái Thượng.

Sở Xây dựng cũng yêu cầu UBND xã Thái Thượng khẩn trương hoàn chỉnh thủ tục trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất theo quy định; bố trí kế hoạch vốn để thanh toán công nợ và tất toán tài khoản tại Kho bạc Nhà nước... Tổ chức kiểm điểm tập thể và cá nhân có liên quan, báo cáo kết quả về Thanh tra Sở trước ngày 30/7/2016.

Tuy nhiên, trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Giang Thanh, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng cho biết: "Đến nay, Thanh tra Sở vẫn chưa nhận được bất cứ  văn bản báo cáo nào của xã Thái Thượng về việc thực hiện kết luận sau thanh tra. Ngày 23/8, Sở Xây dựng đã tổ chức buổi làm việc để kiểm tra việc thực hiện nội dung kết luận thanh tra đối với UBND xã Thái Thượng. Qua đó, yêu cầu xã phải thực hiện báo cáo bằng văn bản nhưng đến nay địa phương vẫn không có bất cứ động thái gì".

Ông Thanh cũng khẳng định, trong tháng 9/2016, Sở sẽ tiếp tục cử đoàn công tác xuống trực tiếp để đôn đốc UBND xã Thái Thượng nhanh chóng triển khai thực hiện kết luận thanh tra.

Trọng Tài