Dự án cải tạo, nâng cấp đường Chiến Thắng sông Lô hạng mục tuyến Phú Mỹ - Trạm Thản - quốc lộ 2 và tuyến Phú Mỹ - Phú Lộc - quốc lộ 2 do Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường trúng thầu bị xem xét thu hồi dư ứng hơn 5,6 tỷ đồng. Ảnh: ND

Quyết định số 2068 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nâng cấp hệ thống đê sông đến năm 2020 bao gồm 19 tỉnh, thành phố có đê sông từ Hà Tĩnh trở ra và tỉnh Đồng Tháp. Riêng tại tỉnh Phú Thọ, tổng kinh phí được phê duyệt là 821 tỷ đồng để đầu tư nâng cấp 9 hạng mục chính.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2, Quyết định số 2068 của Thủ tướng Chính phủ thì UBND các tỉnh, thành phố có đê thuộc phạm vi chương trình là cấp quyết định đầu tư và chỉ đạo thực hiện phải xây dựng kế hoạch hàng năm, 5 năm, kế hoạch cho toàn bộ chương trình, dự kiến kinh phí thực hiện trình Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, kết luận cho biết, đến thời điểm thanh tra thì UBND tỉnh Phú Thọ chưa xây dựng kế hoạch hàng năm, 5 năm và kế hoạch cho toàn bộ chương trình, dự kiến kinh phí thực hiện để trình Thủ tướng Chính phủ.

Đối chiếu Quyết định số 2068 của Thủ tướng Chính phủ, đến thời điểm thanh tra còn 3 tuyến đê chưa thực hiện các hạng mục ưu tiên cho yêu cầu phòng, chống lũ (đảm bảo chương trình chống lũ theo mực nước thiết kế).

Ngoài ra, kết quả thực hiện cho thấy, địa phương đã tập trung cứng hóa mặt đê quá lớn so với yêu cầu (180,37%) về chiều dài thực hiện và về tổng mức đầu tư là 1.636,35% trong khi yêu cầu giai đoạn 2011 - 2015 chỉ cứng hóa một phần.

Cũng theo kết luận, qua kiểm tra thực tế một số dự án có quy mô, tổng mức đầu tư lớn đã triển khai cho thấy, chưa phản ánh đúng hiện trạng về tính cấp thiết phải nâng cấp trong giai đoạn từ 2010 - 2015 khi nguồn vốn có hạn, dẫn đến phải điều chỉnh lại quy mô, tổng mức đầu tư nhiều lần, tiến độ thực hiện dự án kéo dài.

Trên cơ sở báo cáo của tỉnh và hồ sơ, tài liệu dự án do các chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị có liên quan cung cấp cho thấy: Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư cơ bản phù hợp với quy hoạch, kế hoạch được duyệt, tuân thủ quy định hiện hành về quản lý đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, còn nhiều dự án đầu tư xử lý sạt lở có quy mô và tổng mức đầu tư lớn, vượt quá khả năng cân đối ngân sách địa phương, có đề nghị hỗ trợ từ ngân sách Trung ương đã được tỉnh phê duyệt khi chưa báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương; không thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn khi phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư; phê duyệt dự án đầu tư chưa xác định rõ nguồn vốn, thời gian thực hiện dự án…

Tại dự án kè sạt lở bờ sông Thao đoạn Km58,55 - Km59,247 xã Thanh Minh, thị xã Phú Thọ do Liên danh nhà thầu là Doanh nghiệp Tư nhân xây dựng Thành Lập và Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Thinh Sơn trúng thầu đã phải giảm trừ chi phí xây lắp là 1,376 tỷ đồng. Dự án cải tạo, nâng cấp đường Chiến Thắng sông Lô hạng mục tuyến Phú Mỹ - Trạm Thản - quốc lộ 2 và tuyến Phú Mỹ - Phú Lộc - quốc lộ 2 do Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường (Ninh Bình) trúng thầu, bị yêu cầu xem xét giảm trừ với số tiền hơn 5,698 tỷ đồng...

Tổng sai sót về tài chính phát hiện qua thanh tra do việc lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế, dự toán chưa đúng quy định (áp dụng không đúng định mức, đơn giá); nghiệm thu, thanh toán, quyết toán thừa khối lượng, trùng khối lượng, tính tỷ lệ và bù giá đối với chi phí lán trại… không đúng quy định nêu trên là hơn 6,4 tỷ đồng.

Trách nhiệm đối với tồn tại, sai sót nêu trên thuộc về UBND tỉnh và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Sở KH&ĐT Phú Thọ. Kết luận yêu cầu UBND tỉnh Phú Thọ tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan và rút kinh nghiệm, có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục.

Trao đổi với PV Báo Thanh tra, ông Trần Quốc Bình - Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Phú Thọ cho biết: Ngay khi nhận được Kết luận số 10555 của Bộ KH&ĐT thì UBND tỉnh Phú Thọ đã chỉ đạo các đơn vị chức năng rà soát, báo cáo và có văn bản thông báo đến các nhà thầu, đã thu hồi nộp ngân sách số tiền trên vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ KH&ĐT theo quy định.

Đối với dự án cải tạo, nâng cấp đường Chiến Thắng sông Lô do Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường trúng thầu đến nay đã hoàn ứng được hơn 1,586 tỷ đồng và đang tiếp tục yêu cầu nhà thầu làm hồ sơ để hoàn ứng số tiền là 4,111 tỷ đồng còn lại.

Xử lý về tài chính là vậy nhưng khi được hỏi về việc có cá nhân hay tổ chức nào bị xử lý trách nhiệm như yêu cầu của kết luận thanh tra thì ông Bình cho biết chỉ tổ chức thực hiện kiểm điểm rút kinh nghiệm tại các hội nghị và cũng không được thể hiện trong bất kỳ biên bản hay văn bản nào.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.

Nam Dũng