Năm 2011, ông Đinh Trọng Sắc và ông Đinh Trọng Dũng ở khu 6, phường Cẩm Nhượng có đơn gửi Chủ tịch UBND TP Hải Dương về việc UBND TP cấp GCNQSDĐ cho gia đình bà Núi, trong đó gồm cả phần ngõ đi chung đang có tranh chấp giữa gia đình ông Sắc, ông Dũng và bà Núi.

Ngày 19/6/2012, Chủ tịch UBND TP Hải Dương có Quyết định 117 giải quyết đơn KN của ông Sắc, ông Dũng; giao Phòng Tài Nguyên và Môi trường hoàn thiện các thủ tục trình UBND TP ra quyết định thu hồi, hủy bỏ GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số seri DB461341, số vào sổ CH00406, sửa đất 58, số tờ bản đồ 14, diện tích 5.668m² mang tên bà Vũ Thị Núi ở khu 6, phường Cẩm Thượng.

Ngày 1/10/2012, Chủ tịch UBND TP Hải Dương đã ban hành Quyết định 2065 về việc thu hồi và hủy bỏ GCNQSDĐ đất của bà Núi.

Không đồng ý, bà Núi gửi đơn KN.

Ngày 27/2/2013, Chủ tịch UBND TP đã ban hành Quyết định số 423 về việc giải quyết KN lần đầu của bà Núi, giữ nguyên Quyết định 2065 của UBND TP về việc thu hồi và hủy bỏ GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mang tên bà Núi.

Bà Núi không nhất trí và tiếp tục KN lên Chủ tịch UBND tỉnh.

Kiểm tra nguồn gốc đất của bà Núi sử dụng cho thấy, tại bản đồ chỉ thị 299 thể hiện, bản đồ số 8, thửa 311, diện tích 400m², đất ao ghi tên ông Tranh (chồng bà Núi); thửa số 312, diện tích 412 m², đất thổ cư và thửa 326, diện tích 678m², đất ao ghi tên ông Tranh và 1 hình tam giác không ghi số thửa, diện tích là đất tập thể do UBND phường quản lý.

Ngày 23/7/1991, ông Tranh được UBND tỉnh Hải Hưng cấp GCN và ghi: Thửa số 701, diện tích 400m², đất ao; thửa 702, diện tích 412m², đất ở và đất kinh tế gia đình và thửa 723 diện tích 678m², đất ao, bà Núi vẫn quản lý thửa 702 diện tích 412m², đất ở và thửa 701, diện tích 400m² đất ao.

Năm 1995, ông Tranh cho con trai là ông Việt thửa 723.

Năm 1995, bà Núi tiếp tục tách đất cho 3 người con gái diện tích còn lại thể hiện tại bản đo vẽ năm 1995 và sổ mục kê: Tờ bản đồ số 2, thửa 325 diện tích 178m² đất thổ cư ghi tên bà Núi và thửa 348, diện tích 60m² đất thổ cư ghi tên ông Việt (con bà Núi).

Qua kiểm tra hồ sơ 299, bản đồ và sổ mục kê vẽ năm 1991, GCN UBND tỉnh Hải Hưng (nay là Hải Dương) cấp cho ông Tranh ngày 23/7/1991 và bản đồ đo vẽ năm 1995 thì ngõ đi chung của các hộ gia đình và ngách đi chung từ nhà bà Núi không thuộc diện tích đất ở hợp pháp của bà Núi; diện tích 60m² ghi đất thổ cư mang tên ông Việt tại bản đồ đo vẽ năm 1995 là đất tập thể.

Đến năm 2004, thực hiện việc đo đạc phục vụ việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình thì đoàn đo đạc đo gộp phần đất hợp pháp bên trong của hộ bà Núi với phần đất bên ngoài nằm sát đường Triệu Quang Phục và toàn bộ diện tích ngách đi chung của hộ bà Núi và ông Sắc thành một thửa mang tên bà Núi.

Năm 2004, ông Sắc có đơn đề nghị UBND phường về việc xác định mốc dưới đất ở, đất ao giữa gia đình ông và bà Núi.

Ngày 28/10/2004, UBND phường có biên bản xác nhận và 2 gia đình thống nhất ngõ đi chung vào các hộ tính từ mốc đất ở của gia đình ông Việt có chiều rộng là 3m.

Về việc tách đất của gia đình bà Núi cho con trai là ông Văn thì theo đề nghị của bà Núi làm trích lục để phân chia kế thừa cho ông Văn với diện tích 136,7m^2, thì ngày 20/9/2010 Văn phòng Đăng ký QSDĐ TP đã có trích lục đo vẽ bổ sung bản đồ địa chính xác định vị trí đất trồng cây lâu năm nằm ở vị trí phía Tây thửa đất ở của bà Núi.

Ngày 11/11/2010, Chủ tịch UBND TP có Quyết định 3136 cho phép ông Văn được chuyển mục đích sử dụng 83,7m2 đất trồng cây lâu năm sang sử dụng đất ở đô thị và Chủ tịch UBND TP đã cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ông Văn, bà Núi. Qua kiểm tra, việc xác định vị trí đất trồng cây lâu năm ở phía tây là không đúng.

Qua xem xét hồ sơ, UBND tỉnh kết luận: Năm 2006, Hội đồng Đăng ký đất đai phường Cẩm Thượng xét, đề nghị UBND TP Hải Dương cấp GCNQSDĐ đất ở cho hộ bà Núi có cả diện tích ngách đi chung và không xem xét biên bản thỏa thuận giữa gia đình bà Núi và gia đình ông Sắc do UBND phường Cẩm Nhượng lập trước đó thống nhất ngõ đi chung là 3m, dẫn đến việc Chủ tịch UBND TP ra quyết định cấp GCNQSDĐ ở cho bà Núi không đúng. Trách nhiệm thuộc về cán bộ địa chính phường, nguyên Chủ tịch UBND phường và Hội đồng Đăng ký đất đai phường.

Chấp nhận sự thỏa thuận, thống nhất giữa ông Sắc, ông Dũng và bà Núi: Giữ nguyên hiện trạng ngõ đi chung như hiện nay. Đối với diện tích 59,4m² hộ bà Núi đã xây dựng nhà mái bằng 1 tầng thì yêu cầu gia đình bà Núi phải tự tháo dỡ phần diện tích 10m² đã xây dựng trên ngách đi chung và trả lại toàn bộ diện tích ngách đi chung là 31,4m²... Diện tích xây dựng còn lại 49,4m² thì giữ nguyên hiện trạng, khi Nhà nước có nhu cầu thì bà Núi phải tháo dỡ không được bồi thường, hỗ trợ.

Việc Chủ tịch UBND TP Hải Dương ra Quyết định 423 về việc giải quyết đơn thư của bà Núi là có cơ sở pháp lý và KN của bà Núi là không đúng.

Từ những căn cứ trên UBND tỉnh Hải Dương quyết định: Giao Chủ tịch UBND TP xử lý theo đúng quy định của pháp luật đối với việc Chủ tịch UBND TP Hải Dương cho phép ông Văn được chuyển mục đích sử dụng diện tích 83,7m² từ đất trồng cây lâu năm sang sử dụng đất ở đô thị không đúng quy định; cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất đối với phần diện tích đất ở hợp pháp của gia đình bà Núi theo quy định của pháp luật. Giữ nguyên hiện trạng ngõ đi chung như hiện nay; yêu cầu bà Núi trả lại 31,4m² ngách đi cho tập thể; chỉ đạo Văn phòng Đăng ký QSDĐ TP kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với cán bộ chuyên môn; chỉ đạo UBND phường Cẩm Thượng kiểm điểm rút kinh nghiệm các cá nhân có khuyết điểm.

Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết KN này, bà Núi có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định.

Thái Hải