Diện tích 575m² đất thuộc một phần thửa đất số 03, tờ bản đồ địa chính số 27 xã Phước Diêm (nay thuộc địa bàn thôn Lạc Sơn 2, xã Cà Ná, huyện Thuận Nam) hiện hộ ông Đỗ Văn Hòa (cư ngụ tại thôn Lạc Nghiệp 2, xã Cà Ná,) đang tranh chấp với hộ ông Nguyễn Văn Du (cư ngụ tại thôn Lạc Sơn 2, xã Cà Ná) nhưng cả hai bên đều không cung cấp được hồ sơ, giấy tờ pháp lý chứng minh cho quyền sử dụng diện tích đất trên là của hộ mình.

Nguồn gốc sử dụng đất là do vợ chồng ông Bùi Văn Giặc cùng các người con đã khai hoang sử dụng từ năm 1987.

Đến năm 1992, vợ chồng ông Nguyễn Văn Du (con rể ông Bùi Văn Giặc) có làm 1 căn chòi lá tại vị trí đất hiện đang tranh chấp để ở và canh tác hoa màu.

Năm 1997, khi Nhà nước tiến hành đo đạc bản đồ địa chính, toàn bộ diện tích đất gia đình ông Bùi Văn Giặc tự khai hoang (kể cả diện tích 575m² đất đang tranh chấp) đã được đo đạc thành thửa đất số 03, tờ bản đồ địa chính số 27 xã Phước Diêm, tổng diện tích 15.551m², loại đất màu, chủ sử dụng là hộ ông Bùi Văn Giặc.

Hộ ông Đỗ Văn Hòa cũng sử dụng thửa đất liền kề với thửa đất của ông Bùi Văn Giặc và được đo đạc quy chủ tại bản đồ địa chính là thửa 93a, tờ bản đồ số 22 xã Phước Diêm (cũ), diện tích 4.430m², loại đất màu, chủ sử dụng là hộ bà Nguyễn Thị Hậu (mẹ ông Đỗ Văn Hòa).

Ranh giới giữa thửa đất số 03, tờ bản đồ số 27 do ông Bùi Văn Giặc là chủ sử dụng và thửa đất số 93a tờ bản đồ số 22 do bà Nguyễn Thị Hậu là chủ sử dụng cách nhau một con đường.

Từ năm 1996, khi vợ chồng ông Bùi Văn Giặc xây nhà kiên cố trên đất thì xảy ra tranh chấp nhưng chưa được chính quyền địa phương giải quyết dứt điểm.

Năm 2002, ông Bùi Văn Giặc chết, hộ ông Nguyễn Văn Du tiếp tục sử dụng khu đất trên. Khi ông Nguyễn Văn Du xây dựng nhà kiên cố trên đất và chuyển nhượng một phần diện tích đất cho các hộ khác nên ông Đỗ Văn Hòa tiếp tục có đơn tranh chấp vì cho rằng trước đây cha mẹ ông Hòa có cho ông Bùi Văn Giặc mượn diện tích khoảng 3.000m² đất. Tuy nhiên, ông Đỗ Văn Hòa chỉ trình bày bằng lời nói việc cho mượn đất chứ không có hồ sơ để chứng minh.

Năm 2009, hộ ông Đỗ Văn Hòa tiếp tục tranh chấp với hộ ông Nguyễn Văn Du.

Vụ việc trên đã được UBND xã Cà Ná đã tổ chức hòa giải 2 lần (vào ngày 6/11/2009 và ngày 19/11/2009) theo đúng quy định nhưng kết quả không thành.

Vụ việc được chuyển đến huyện Thuận Nam để giải quyết.

Ngày 20/7/2011, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thuận Nam có Công văn số 129/CV-PTNMT hướng dẫn ông Đỗ Văn Hòa gửi đơn khởi kiện tại TAND huyện Thuận Nam.

Ông Hòa đã có đơn khởi kiện nhưng ngày 8/4/2013, TAND huyện Thuận Nam có Thông báo số 01/TB-TA, trả lại đơn khởi kiện của ông Đỗ Văn Hòa do không thuộc thẩm quyền của tòa án.

Căn cứ vào kết quả kiểm tra hiện trạng sử dụng đất tranh chấp ngày 1/4/2011, UBND huyện Thuận Nam đã hướng dẫn và hộ ông Đỗ Văn Hòa đã thống nhất tranh chấp với hộ ông Nguyễn Văn Du phần diện tích 575m² đất do hộ ông Du đang sử dụng. Đối với phần diện tích đất còn lại do hộ ông Bùi Văn Hưng và hộ ông Lê Bình đang sử dụng, hộ ông Đỗ Văn Hòa sẽ tiếp tục có đơn tranh chấp với hộ ông Hưng và hộ ông Bình theo đúng trình tự, thủ tục, quy định của pháp luật.

Ngày 24/9/2014, Chủ tịch UBND huyện Thuận Nam ban hành Quyết định số 966/QĐ-UBND giải quyết vụ việc tranh chấp với nội dung: Không công nhận nội dung đơn tranh chấp QSDĐ của ông Đỗ Văn Hòa, diện tích 575 m², thuộc một phần thửa số 3, tờ bản đồ địa chính số 27 xã Cà Ná. Giao UBND xã Cà Ná xem xét thực tế việc sử dụng tại thửa đất trên và đối chiếu các quy định của pháp luật về đất đai hiện hành để giải quyết theo quy định.

Không đồng ý với quyết định giải quyết tranh chấp trên của Chủ tịch UBND huyện Thuận Nam nên hộ ông Đỗ Văn Hòa có đơn khiếu nại gửi đến Chủ tịch UBND tỉnh để được giải quyết.

Như vậy, diện tích 575m² đất mà hộ ông Đỗ Văn Hòa đang tranh chấp với hộ ông Nguyễn Văn Du có nguồn gốc nằm trong thửa đất do vợ chồng ông Bùi Văn Giặc (cha vợ ông Nguyễn Văn Du) tự khai hoang và canh tác, sử dụng ổn định từ năm 1987 đến nay.

Đối với hộ ông Đỗ Văn Hòa cho rằng, năm 1992 cha mẹ ông Hòa có cho hộ ông Bùi Văn Giặc mượn một phần diện tích đất, trong đó có phần diện tích 575m² đất tranh chấp để canh tác nhưng không có bất cứ giấy tờ gì để chứng minh.

Do đó, việc ông Đỗ Văn Hòa tranh chấp đòi quyền sử dụng diện tích 575m² đất do hộ ông Nguyễn Văn Du sử dụng là không có căn cứ, không đúng theo quy định tại khoản 5 Điều 166 Luật Đất đai năm 2013.

Từ những cơ sở trên, việc Chủ tịch UBND huyện Thuận Nam ban hành Quyết định số 966/QĐ-UBND ngày 24/9/2014 giải quyết với nội dung “không công nhận nội dung đơn tranh chấp QSDĐ của ông Đỗ Văn Hòa, diện tích 575m² đất, thuộc một phần thửa số 3, tờ bản đồ địa chính số 27 xã Cà Ná” là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với thực tế sử dụng đất tại địa phương.

Tại Quyết định số 750/QĐ-UBND, ngày 2/4/2015, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Võ Đại đã giải quyết đơn khiếu nại của hộ ông Đỗ Văn Hòa theo nội dung: Công nhận nội dung giải quyết tại Quyết định số 966/QĐ-UBND ngày 24/9/2014 của Chủ tịch UBND huyện Thuận Nam, với nội dung: “Không công nhận nội dung đơn tranh chấp QSDĐ của ông Đỗ Văn Hòa, diện tích 575 m² đất, thuộc một phần thửa số 3, tờ bản đồ địa chính số 27 xã Cà Ná” là đúng quy định của pháp luật.

Nếu không đồng ý với nội dung quyết định giải quyết này, hộ ông Đỗ Văn Hòa có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2010.

Thành Long