Trên cơ sở văn bản báo cáo kết quả thực hiện của Sở Tài nguyên và Môi trường và ý kiến của Tổ Tư vấn giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh; Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang vừa xem xét, kết luận như sau:

Diện tích đất 5.029m² tại ấp Búng Gội, xã Cửa Dương, huyện Phú Quốc, trước năm 1979 do Lữ đoàn 101 quản lý.

Năm 1979, Lữ đoàn 101 rút quân đi nơi khác, đất để trống.

Năm 1992, ông Phạm Văn Mẫu (là cha vợ ông Nguyễn Xuân Vững) vào sử dụng đất (SDĐ) trên và trồng hoa màu.

Đến năm 1994, ông Mẫu không sử dụng nữa, đất tiếp tục để trống.

Năm 1998, ông Nguyễn Xuân Vững vào sử dụng diện tích 5.029m² đất trên và trồng hoa màu.

Đến năm 2003, ông Phạm Thế Hiến tranh chấp với ông Vững về quyền sử dụng (QSD) diện tích đất trên.

Ngày 6/4/2004, UBND xã Cửa Dương tổ chức hòa giải. Kết quả hòa giải không thành.

Ông Hiến làm đơn khiếu nại đến UBND huyện.

Ngày 24/5/2006, Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc ra Quyết định số 1081 bác đơn của ông Phạm Thế Hiển về việc tranh chấp về QSDĐ; không thừa nhận việc bao chiếm đất của ông Nguyễn Xuân Vững.

Ngày 24/5/2006, Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc ra Quyết định số 1082 thu hồi đất diện tích 5.029m² ông Nguyễn Xuân Vững đang sử dụng, lý do chiếm đất Nhà nước quản lý. Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND xã Cửa Dương có trách nhiệm quản lý toàn bộ diện tích đất thu hồi.

Ông Vững không đồng ý, làm đơn khiếu nại đến UBND huyện.

Ngày 14/6/2007, Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc xem xét ra Quyết định số 1096 không thừa nhận đơn khiếu nại của ông Nguyễn Xuân Vững; khẳng định Quyết định số 1082 là đúng pháp luật.

Ông Vững không đồng ý, làm đơn khiếu nại đến UBND tỉnh.

Quá trình thụ lý giải quyết khiếu nại, qua làm việc, ông Nguyễn Xuân Vững rút lại nội dung khiếu nại Quyết định số 1082, đồng thời yêu cầu Nhà nước xét giao cấp diện tích đất 5.029m² cho ông nếu chưa bố trí sử dụng, vì trên đất đã có thành quả lao động của ông.

Năm 2010, UBND xã Cửa Dương sử dụng diện tích đất 1.129,3m² (trong số diện tích 5.029m² đất trên) xây dựng trụ sở ấp Búng Gội.

Còn lại diện tích đất 3.899,7m², ông Vững sử dụng trồng tràm bông vàng. Đến tháng 8/2011, ông Vững thu hoạch tràm bông vàng và chuyển sang trồng tiêu đến nay.

Ngày 25/12/2013, UBND xã Cửa Dương lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Xuân Vững về hành vi chiếm diện tích đất 3.899,7m² do Nhà nước quản lý.

Do mức xử phạt vượt quá thẩm quyền của Chủ tịch UBND huyện và thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đã hết, ngày 25/1/2014, Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc có Tờ trình số 18 đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Nguyễn Xuân Vững.

Ngày 3/3/2014, Chủ tịch UBND tỉnh ra Quyết định số 461 áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, buộc khôi phục lại tình trạng của diện tích đất 3.899,7m² như trước khi vi phạm đối với ông Nguyễn Xuân Vững.

Ông Vững không đồng ý, làm đơn khiếu nại đến UBND tỉnh, với lý do gia đình khai phá, SDĐ từ năm 1998 đến nay.

Theo UBND tỉnh Kiên Giang, diện tích đất 3.899,7m² có nguồn gốc là của gia đình ông Nguyễn Xuân Vững khai phá sử dụng từ năm 1992; năm 2006, UBND huyện Phú Quốc ra quyết định thu hồi nhưng không quản lý ngoài thực địa, ông Vững vẫn tiếp tục sử dụng đến nay; việc thu hồi đất tại Quyết định số 1082 ngày 24/5/2006 của Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc là sai thẩm quyền và việc căn cứ vào quyết định giải quyết tranh chấp đất đai để thu hồi là chưa phù hợp.

Căn cứ quy định tại Khoản 5, Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, việc SDĐ nêu trên của ông Nguyễn Xuân Vững đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận QSDĐ.

Từ cơ sở trên, mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang đã giữ nguyên diện tích đất 3.899,7m² cho ông Nguyễn Xuân Vững tiếp tục sử dụng; giao UBND huyện Phú Quốc xem xét cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Nguyễn Xuân Vững theo quy định của pháp luật.

Sở Tài nguyên và Môi trường được giao tham mưu cho UBND tỉnh thu hồi Quyết định số 461 ngày 3/3/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh.

Bảo Thạch