Ông Lê Xuân Hạt khiếu nại việc UBND TP Quảng Ngãi từ chối bồi thường về đất cho ông khi Nhà nước thu hồi diện tích đất nằm trong phạm vi cách tim đường Nguyễn Trãi l6m (nằm ở phía trước mặt tiền thửa đất số 201, tờ bản đồ địa chính khu đất số 02, đo vẽ năm 2005) để thực hiện dự án đường Nguyễn Trãi (giai đoạn 2).

Diện tích đất hiện nay ông Lê Xuân Hạt đang khiếu nại nguyên có nguồn gốc hình thành từ 02 phần diện tích như sau: Một phần của thửa đất số 34, tờ bản đồ số 04, đo vẽ năm 1983, diện tích 1.590m², loại đất T do ông Bùi Phụ Thể tạo lập, sử dụng và đứng tên kê khai đăng ký quyền sử dụng đất (QSDĐ) tại sổ đăng ký ruộng đất lập theo Chỉ thị 299/TTg (mẫu 5b), trang số 46, số thứ tự 746. Sau khi ông Bùi Phụ Thể chết, ông Bùi Phụ Thuận (con trai ông Thể) kế thừa QSD. Một phần diện tích nằm tiếp giáp lề đường Nguyễn Trãi, nguyên của vợ chồng ông Trần Văn Quân được vợ chồng ông Bùi Phụ Thuận mua lại sử dụng.

Đến năm 1994, vợ chồng ông Bùi Phụ Thuận, bà Nguyễn Thị Tiến Tài lập “Giấy bán nhà đất” có nội dung ghi chuyển nhượng cho vợ chồng ông Lê Xuân Hạt và bà Lê Thị Cúc diện tích đất nêu trên.

Giấy bán nhà đất này không có xác nhận hay chứng thực của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, không ghi ngày tháng, không ghi diện tích cụ thể mà chỉ mô tả kích thước, giới cận (chiều ngang 4,5m, chiều dài tính từ đường cái mới đến giáp đất thổ của nhà ông Bùi Phụ Khải là người SDĐ liền kề); giấy bán nhà đất có chữ ký của người mua (ỏng Hạt, bà Cúc), người bán (ông Thuận, bà Tài), có xác nhận của ông Trần Văn Quân (người bán diện tích đất sát đường cho ông Thuận) và xác nhận của các em ruột, bác ruột, cô ruột ông Thuận.

Ngày 08/4/1994, vợ chồng ông Thuận có đơn xin phép chuyển QSD thửa đất số 34, tờ bản đồ số 04, loại đất vườn thổ cư (không ghi diện tích chuyển nhượng) cho vợ chồng ông Lê Xuân Hạt.

Cùng ngày, ông Lê Xuân Hạt có “Đơn xin nhận đất để sử dụng” tại số thửa 34, tờ bản đồ số 4, loại đất thổ cư, diện tích 147,5m².

Ngày 08/4/1996, yợ chồng ông Thuận, bà Tài lập “Giấy chuyển QSDĐ” cho vợ chồng ông Lê Xuân Hạt, bà Lê Thị Cúc tại thửa đất số 34, tờ bản đồ số 4, loại đất vườn thổ cư, diện tích chuyển nhượng 147,5m² (có giới cận: Đông giáp ông Lê Văn Phúc, dài 38m; Tây giáp ông Đỗ Văn Sơn, dài 38m; Nam giáp ông Bùi Phụ Khải, dài 4,5m; Bắc giáp đường Nguyễn Trãi, dài 4,5m).

“Giấy chuyển QSDĐ” có xác nhận của UBND xã Quảng Phú ngày 29/7/1996.

Ngày 30/7/1996, đại diện UBND xã Quảng Phú và UBND thị xã Quảng Ngãi cùng ông Bùi Phụ Thuận và ông Lê Xuân Hạt tiến hành đo đạc kiểm tra xác định vị trí đất xin chuyển QSDĐ tại thửa số 34, tờ bản đồ số 4, xã Quảng Phú, có lập biên bản, ghi kích thước thửa đất: Phía Đông dài 32,8m, phía Tây dài 32,8m, phía Nam dài 4,5m, phía Bắc dài 4,5m (tương ứng diện tích 147,5m²).

Ngày 13/9/1996, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 2694/QĐ-UB cho phép chuyển QSDĐ từ ông Bùi Phụ Thuận cho ông Lê Xuân Hạt với diện tích 147,5m²; kích thước: Chiều rộng 4,5, chiều dài 32,8m; giới cận: Đông giáp đất ông Lê Văn Phúc, Tây giáp đất ông Đỗ Văn Sơn; Nam giáp đất vườn ông Bùi Phụ Khái, Bắc giáp đường Nguyễn Trãi (cách tim đường 16m).

Diện tích UBND tỉnh cho phép chuyển nhượng 147,5m² này nằm ngoài phạm vi cách tim đường Nguyễn Trãi 16m, không có trong số diện tích mà hiện nay ông Hạt đang khiếu nại.

Ngày 25/4/1998, vợ chồng ông Lê Xuân Hạt lập “Giấy chuyển QSDĐ” chuyển nhượng cho vợ chồng ông Lương Văn Trưởng diện tích 147,5m² tại thửa đất số 34, tờ bản đồ số 4, xã Quảng Phú (cỏ giới cận: Đông giáp đất ông Lê Văn Phúc, dài 32,8m; Tây giáp ông Đỗ Văn Sơn, dài 32,8m; Nam giáp đất vườn ông Bùi Phụ Khải, dài 4,5m; Bắc giáp đường Nguyễn Trãi, dài 4,5m), được UBND xã Quảng Phú xác nhận ngày 20 tháng 6 năm 1998.

Ngày 17/8/2000, vợ chồng ông Lê Xuân Hạt lập giấy viết tay chuyển QSDĐ thổ cư cho vợ chồng ông Lương Văn Trưởng thửa đất số 34, tờ bản đồ số 4 mà gia đình ông được UBND tỉnh cho phép chuyển QSDĐ từ ông Bùi Phụ Thuận theo Quyết định số 2694/QĐ-UB ngày 13/9/1996, diện tích là 147,5m² với số tiền 35 triệu đồng và giao Quyết định 2694/QĐ-UB của UBND tỉnh cho vợ chồng ông Trưởng để tự đi làm thủ tục chuyển nhượng.

Ngày 09/5/2005, vợ chồng ông Lương Văn Trưởng lập thủ tục, được UBND TP Quảng Ngãi cấp giấy chứng nhận QSDĐ số vào sổ H.00093 ngày 11/7/2005 tại thửa đất số 3495, tờ bản đồ số 3, diện tích 140m².

Diện tích nằm trong phạm vi cách tim đường Nguyễn Trãi l6m (nằm ở phía trước mặt tiền thửa đất) mà hiện nay ông Lê Xuân Hạt đang khiếu nại yêu cầu bồi thường không thuộc diện tích được cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho vợ chồng ông Lương Văn Trưởng nêu trên.

Theo hồ sơ kỹ thuật thửa đất phục vụ dự án đường Nguyễn Trãi (giai đoạn 2), thửa đất số 201, tờ bản đồ địa chính khu đất số 2, phường Quảng Phú (được chỉnh lý biên tập từ tờ bản đồ hiện trạng đường Nguyễn Trãi mở rộng, phường Quảng Phú đo vẽ năm 2005, được Sở Tài nguyên và Môi truờng kiểm tra năm 2015) có diện tích 141,6m², gồm diện tích trong ranh giới quy hoạch 5,4m², ngoài ranh giới quy hoạch 136,2m². Phần diện tích từ ranh giới hiện trạng SDĐ phía Bắc của thửa 201 đến mặt cắt đường 7m là 53,9m². Diện tích này nằm trong phạm vi cách tim đường Nguyễn Trãi l6m, là phần diện tích ông Hạt đang có khiếu nại, yêu cầu bồi thường về đất.

Để thực hiện dự án, UBND TP Quảng Ngãi đã thu hồi và bồi thường 5,4m² đất thuộc thửa đất số 201, tờ bản đồ địa chính khu đất số 02, đo vẽ năm 2005 cho hộ ông Lương Vãn Trưởng.

Toàn bộ diện tích đất nằm trong phạm vi cách tim đường Nguyễn Trãi 16m nằm ở phía mặt tiền thửa đất số 201 mà ông Lê Xuân Hạt có khiếu nại không xác lập bồi thường về đất cho hộ, cá nhân hay tổ chức nào.

Từ diễn biến vụ viêc nêu trên, lãnh đạo tỉnh Quảng Ngãi nhận định:

Việc SDĐ của ông Lê Xuân Hạt đối với phần diện tích hiện nay có khiếu nại là do nhận chuyển nhượng QSDĐ của vợ chồng ông Bùi Phụ Thuận và bà Nguyễn Thị Tiến Tài, được UBND tỉnh Quảng Ngãi cho phép chuyển nhượng tại Quyết định số 2694/QĐ-UB ngày 13 tháng 9 năm 1996.

Căn cứ theo giấy tờ hợp pháp về chuyển nhượng QSDĐ thì không có số diện tích 53,9m nằm trong phạm vi cách tim đường Nguyễn Trãi 16m, là phần diện tích mà hiện nay ông Hạt đang có khiếu nại yêu cầu được bồi thường về đất.

Đến năm 1998, vợ chồng ông Hạt tiếp tục chuyển nhượng diện tích đất này cho vợ chồng ông Lương Văn Trưởng sử dụng.

Từ khi chuyển nhượng lại cho vợ chồng ông Trưởng đến khi Nhà nước thực hiện dự án nâng cấp mở rộng đường Nguyễn Trãi (giai đoạn 2) vào năm 2015, vợ chồng ông Lê Xuân Hạt hoàn toàn không còn SDĐ tại đây.

Căn cứ theo quy định tại các Điều 100, 101 Luật Đất đai năm 2013 thì vợ chồng ông Lê Xuân Hạt không đủ điều kiện để được Nhà nước công nhận và cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với diện tích 53,9m² nằm trong phạm vi cách tim đường Nguyễn Trãi 16m, ở trước mặt tiền thửa đất của vợ chồng ông Lương Văn Trưởng đang sử dụng, nên không đủ điều kiện được bồi thường về đất theo quy định tại khoản 1 Điều 74, khoản 1 Điều 75 Luật Đất đai năm 2013.

Thạch Hãn