Kết luận chỉ ra, việc lập dự toán một số nội dung công việc chưa chặt chẽ, thiếu chính xác dẫn dến khối lượng không phù hợp giữa hồ sơ dự toán và thực tế thi công, như dự án hệ thống cấp nước thị trấn Đông Phú, hạng mục trạm xử lý, công trình thu và thiết bị...

Công tác đánh giá hồ sơ đề xuất đối với thành phần công việc xây kè đá hộc của công trình đường vào nhà máy xử lý nước thải Hội An, Trung tâm Kỹ thuật xây dựng Quảng Nam và Ban Quản lý (BQL) dự án xử lý nước thải, chất thải rắn và bảo vệ môi trường Hội An, đã chấp nhận đơn giá đá hộc theo giá đề xuất của liên doanh nhà thầu cao hơn so với công bố giá vật liệu xây dựng quý II/2013 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, dẫn đến giá trị xây lắp tăng 54,9 triệu đồng (giá đề xuất 254.545 đồng/m3; giá công bố tại TP Hội An 200.000 đồng/m3).

Bên cạnh đó, công tác quản lý dự án công trình còn có một số hạn chế: Giám sát thiếu chặt chẽ, dẫn đến đơn vị thi công không đúng theo thiết kế được duyệt và xác nhận vượt khối lượng thanh toán so với thực tế. Giá trị nghiệm thu quyết toán vượt thực tế thi công với tổng giá trị trước thuế hơn 903,7 triệu đồng (dự án xử lý nước thải, chất thải rắn và bảo vệ môi trường Hội An hơn 516,7 triệu đồng, dự án hệ thống cấp nước thị trấn Đông Phú 387 triệu đồng).

Kết luận cũng chỉ ra, BQL dự án xử lý nước thải, chất thải rắn và bảo vệ môi trường Hội An thiếu đôn đốc đơn vị thi công hoàn thiện hồ sơ 4 hạng mục đã được nghiệm thu A-B trình Sở Tài chính thẩm tra, phê duyệt quyết toán, mặc dù đã nghiệm thu A-B trước tháng 6/2017 (xây dựng và lắp đặt thiết bị nhà máy xử lý nước thải nghiệm thu 25/12/2016; xây dựng và lắp đặt thiết bị hệ thống mạng lưới nước thải sinh hoạt nghiệm thu năm 2014; cổng, hàng rào, kè chắn đất nhà máy xử lý nước thải nghiệm thu ngày 8/5/2017; cấp điện các trạm bơm nghiệm thu 14/12/2016).

Mặt khác, đơn vị thẩm tra dự toán chưa chặt chẽ, thiếu chính xác, dẫn đến nhiều thành phần công việc có khối lượng không phù hợp giữa hồ sơ dự toán và thiết kế của các hạng mục công trình, làm tăng tổng kinh phí dự toán được phê duyệt.

Thanh tra tỉnh kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm của tập thể BQL dự án xử lý nước thải, chất thải rắn và bảo vệ môi trường Hội An qua các thời kỳ và Công ty Cổ phần Môi trường đô thị Quảng Nam do chưa tuân thủ trình tự thủ tục về đầu tư xây dựng cơ bản, nghiệm thu khối lượng hoàn thành, thanh toán không đúng với thực tế thi công.

Thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền 903,7 triệu đồng.

Nguyễn Điểm