(Thanh tra)- Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa ban hành kết luận thanh tra việc quản lý và sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh theo Chỉ thị số 11/CT-TTG ngày 4/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
Chi trả dịch vụ môi trường rừng chưa có sự thống nhất
Thanh tra tại 2 đơn vị là Ban Quản lý (BQL) rừng phòng hộ Đăk Mi (BQL Đăk Mi) và BQL rừng phòng hộ Sông Tranh (BQL Sông Tranh), Thanh tra tỉnh chỉ ra, diện tích đất tại xưởng chế biến của BQL Đăk Mi chưa đầy đủ thủ tục về quyền sử dụng đất.
Trong tổng số trên 209 ha đất trống tại BQL Đăk Mi thì một số diện tích có dây leo bụi rậm, nương rẫy cũ của người dân bỏ hoang nằm trong khu vực lòng hồ thủy điện và tại khu vực Tiểu khu 666 đã bị người dân địa phương đang xâm canh để làm nương rẫy và trồng keo, trong đó có 85,7 ha rừng trồng thuộc dự án bảo vệ và phát triển rừng, loài cây trồng Sao đen và Keo tai tượng không thành rừng vì thời tiết năm 2014, 2015 nắng hạn kéo dài dẫn đến cây trồng bị chết. Hiện nay, có khoảng 15 hộ gia đình đang xâm canh tại khu vực này.
Đối với BQL Sông Tranh, diện tích đất rừng thực BQL đang quản lý, sử dụng là trên 17.838 ha tại các xã: Trà Bui, Trà Giác, Trà Tân, Trà Đốc, diện tích đất Lâm trường Trà My giao cho BQL là 10.161,256ha.
Qua thanh tra cho thấy, tại phần diện tích 10.143 ha, trong khi bàn giao giữa Lâm trường Trà My và BQL Sông Tranh có 153 ha đất nông nghiệp và 159 ha đất khác do BQL Sông Tranh đang quản lý nhưng không rõ sử dụng vào mục đích gì; chuyển mục đích sử dụng đất và đất rừng để xây dựng khu tái định cư công trình thủy điện Sông Tranh 2 là 7,5 ha không đủ điều kiện pháp lý để giao đất theo quy định, không có văn bản chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
Đối với diện tích 17 ha tại xã Trà Giác do BQL Sông Tranh đang quản lý, được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng hiện tại có 22 hộ dân lấn chiếm để trồng keo và có 0,72 ha tại xã Trà Giang không sử dụng đã bỏ hoang trên 24 tháng.
Về chi trả dịch vụ môi trường rừng, tại BQL Sông Tranh việc sử dụng tài khoản để ghi nhận doanh thu từ chi trả dịch vụ môi trường rừng chưa có sự thống nhất, năm 2014, phần doanh thu từ dịch vụ môi trường rừng được hạch toán vào tài khoản 531, các năm sau được hạch toán vào tài khoản 511.
Việc hạch toán doanh thu cũng không thực hiện theo đúng niên độ, doanh thu năm trước được hạch toán vào năm sau, năm 2016 hạch toán doanh thu của năm 2014, 2015, 2016 không có doanh thu; việc ghi nhận toàn bộ doanh thu kể cả phần giao khoán vào tài khoản doanh thu của BQL là không đúng theo quy định.
Tại BQL Đăk Mi hồ sơ chi trả có sửa chữa, tẩy xóa chứng từ kế toán và có một số phiếu chi không có ngày tháng là không đúng quy định về Luật Kế toán.
Làm rõ phần diện tích 10.143 ha sử dụng vào mục đích gì?
Thanh tra tỉnh kiến nghị BQL Đăk Mi và Sông Tranh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với diện tích đất nương rẫy của người dân trong lâm phận, không để lấn chiếm xâm phạm đến diện tích đất rừng xung quanh, đảm bảo việc sử dụng có hiệu quả đối với diện tích đất có nguồn gốc từ đất nông lâm trường quốc doanh; phối hợp với UBND các xã có đất rừng thuộc lâm phận BQL và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện thường xuyên kiểm tra theo dõi và tham mưu xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất và bảo vệ rừng trên diện tích được giao quản lý sử dụng.
BQL Đăk Mi khẩn trương tiến hành bàn giao toàn bộ diện tích đất sử dụng làm văn phòng trước đây cho Hạt Kiểm lâm Phước Hiệp quản lý, sử dụng.
BQL Sông Tranh phối hợp với cơ quan chức năng làm rõ diện tích rừng khi bàn giao giữa Lâm trường Trà My và BQL Sông Tranh 10.143 ha, trong đó có diện tích 153 ha đất nông nghiệp và 159 ha đất khác, nếu không xác định được thì yêu cầu BQL loại bỏ diện tích trên khỏi lâm phận mà BQL Sông Tranh đang quản lý, sử dụng và điều chỉnh giảm diện tích trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 733607 ngày 23/5/2017; lập các thủ tục theo quy định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định về chuyển mục đích sử dụng đất và đất rừng để xây dựng khu tái định cư công trình thủy điện Sông Tranh 2 7,5ha vì không đủ điều kiện pháp lý để giao đất theo quy định; lập thủ tục đối với diện tích 17 ha tại xã Trà Giác để quản lý chặt chẽ quỹ đất, đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất riêng cho các công trình này; phối hợp với cơ quan chức năng lập thủ tục theo quy định bàn giao về cho địa phương quản lý và sử dụng diện tích 0,72 ha tại xã Trà Giang hiện tại đơn vị không sử dụng, bỏ hoang.
Đối với huyện Phước Sơn, Bắc Trà My chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của huyện và UBND xã có đất thuộc lâm phận phối hợp với các BQL tiến hành rà soát cụ thể các trường hợp sử dụng đất làm nương, rẫy của các hộ dân, có biện pháp xử lý theo thẩm quyền và có biện pháp điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho phù hợp với thực tế.
Bảo Anh
