Chưa xây dựng kế hoạch SDĐ hàng năm

Công tác xây dựng, hướng dẫn các xã, phường lập kế hoạch SDĐ hàng năm của UBND thành phố còn hạn chế.

Kiểm tra tại 2 phường An Sơn và An Phú cho thấy, UBND phường An Sơn không thực hiện đăng ký kế hoạch SDĐ năm 2015; việc xây dựng chỉ tiêu nhu cầu chuyển mục đích SDĐ, xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích SDĐ trong năm kế hoạch chưa cụ thể, chưa xây dựng trên cơ sở xem xét đơn đề nghị của người SDĐ.

UBND phường An Sơn lập kế hoạch khai thác quỹ đất và bố trí đất ở xen cư (0,2ha), chuyển mục đích các loại đất sang đất ở đô thị (0,9ha), khai thác quỹ đất (diện tích 1ha), xây dựng nhà văn hoá Khối phố 1 kết hợp khu cây xanh, khu vui chơi giải trí (1ha) nhưng UBND phường chưa chỉ rõ vị trí, diện tích đất cần sử dụng, cũng như các hồ sơ pháp lý giao thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư để lập phương án khai thác, làm cơ sở đăng ký kế hoạch SDĐ hằng năm chưa thể hiện đầy đủ các nội dung về nhu cầu SDĐ, chuyển mục đích SDĐ; chưa thể hiện các nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ và các khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong năm kế hoạch SDĐ và các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch SDĐ;

Kết luận cũng chỉ ra, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Tam Kỳ và Phòng TN&MT chưa gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính; ban hành quyết định giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ, chuyển mục đích SDĐ còn chậm theo quy định.

Mặt khác, còn có các trường hợp giao đất có thu tiền SDĐ không qua đấu giá chưa đúng đối tượng, hồ sơ không đảm bảo do UBND thành phố chưa thực hiện thủ tục thẩm định nhu cầu SDĐ để giao đất có thu tiền không qua đấu giá.

Việc chuyển thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với một số trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định còn chậm, chưa đúng thời hạn theo quy định tại Quyết định số 586/QĐ-UBND ngày 10/2/2015 của UBND tỉnh.

Xác định tiền SDĐ chuyển đổi đất ở thiếu công bằng

Việc tính tiền SDĐ, thẩm định phương án khai thác đất lẻ của các cơ quan chuyên môn còn những sai sót dẫn đến UBND thành phố ban hành các thông báo tiền SDĐ, quyết định phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền SDĐ chưa đúng các quy định Nghị định số 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thu tiền SDĐ.

UBND thành phố Tam Kỳ chưa xây dựng cơ chế tính tiền SDĐ cho các hộ dân thực hiện chuyển đổi vị trí đất ở. Do đó, việc xác định tiền SDĐ giữa các hộ dân có chuyển đổi đất ở không thống nhất, thiếu công bằng.

Bên cạnh đó, việc cho phép tách thửa không thực hiện đồng thời cùng với việc chuyển mục đích SDĐ mà thực hiện thủ tục tách thửa sau đó mới cho phép chuyển mục đích SDĐ các thửa đất này sau khi các hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng dẫn đến việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai khi chuyển mục đích SDĐ chưa chính xác, đầy đủ. Mặt khác, việc xác nhận vị trí các thửa đất để chuyển thông tin cho cơ quan thuế xác định giá đất không đúng dẫn đến việc xác định tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính có liên quan chưa đúng quy định.

UBND thành phố, Chi cục Thuế và UBND phường An Sơn chưa có biện pháp để xử lý dứt điểm việc nợ tiền thuê đất đối với trường hợp trên địa bàn phường.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo kiểm điểm UBND thành phố Tam Kỳ trong công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ trong 2 năm (2015 - 2016); có quy định cụ thể điều kiện tách thửa đối với đất vườn ao trong cùng thửa đất ở mà không được công nhận là đất ở cũng như các loại đất khác theo quy định; đồng thời quy định cụ thể hơn việc tách thửa đất vườn ao (không được công nhận là đất ở) phải cùng với chuyển mục đích SDĐ vườn ao sang đất ở; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trực thuộc và UBND các xã, phường trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Đối với UBND phường An Phú và UBND phường An Sơn tăng cường công tác rà soát, kiểm tra các vi phạm về quản lý, SDĐ; chỉ đạo cán bộ địa chính phối hợp với Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố kiểm tra, rà soát, thống kê tổng hợp các hồ sơ còn tồn đọng về cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ để giải quyết dứt điểm những vướng mắc, tồn tại, thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ theo đúng pháp luật.

Đồng thời, kiến nghị xử lý về kinh tế trên 240 triệu đồng, trong đó Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Tam Kỳ có trách nhiệm thực hiện khắc phục số tiền 153,9 triệu đồng chênh lệch khai thác đất lẻ đã giao cho ông Phạm Minh Hùng thửa đất số 83, tờ bản đồ số 16; UBND thành phố Tam Kỳ có trách nhiệm thực hiện khắc phục số tiền 64,1 triệu đồng chênh lệch khai thác đất lẻ đã giao cho bà Tê Thị Kim Tuyến thửa đất 154, tờ bản đồ số 24 do xác định sai giá khởi điểm để thực hiện đấu giá và số tiền 24,8 triệu đồng chênh lệch khai thác đất lẻ đã giao cho ông Trịnh Ngọc Lễ thửa đất 77, tờ bản đồ số 29...

Bảo Anh