Ảnh minh họa: http://hoinhabaovietnam.vn

Thu hồi đất, đấu giá đất, giao đất khu xen cư hồ Toàn Thành trái quy định?

Các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh:

Căn cứ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của TP Thanh Hóa đến năm 2020; ngày 29/11/2004, UBND tỉnh đã phê duyệt Mặt bằng số 155 XD/UBTH (quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500). Theo mặt bằng quy hoạch (MBQH), tổng diện tích đất phải thu hồi 5.962,7m², trong đó đất ở 3.681m²; đất ao 2.281,77m². Số hộ bị ảnh hưởng là 47.

Ngày 15/8/2005, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2204/QĐ-UBND về việc thu hồi đất tại phường Ba Đình để UBND TP Thanh Hóa tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) và đấu giá.

Kiểm tra cho thấy, UBND tỉnh phê duyệt MBQH khu xen cư hồ Toàn Thành, ban hành quyết định thu hồi đất là đúng với quy định tại Khoản 1, Điều 38 Luật Đất đai năm 2003.

Các văn bản của UBND, Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa:

Xác minh các thông báo, công văn, quyết định để triển khai, tổ chức GPMB, thu hồi đất đối với các hộ sử dụng đất (SDĐ) theo MBQH, thực hiện việc đấu giá đất và hợp đồng về việc giao đất, thu tiền SDĐ với nhà đầu tư trúng đấu giá đất đã theo đúng quy định tại Khoản 1, Điều 39, Luật Đất đai năm 2003; Khoản 1, 2, 3, Điều 130, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ và Quyết định số 3292/2003/QĐ-UB ngày 17/10/2003 của UBND tỉnh về việc ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh.

Quyết định số 6273 của UBND TP Thanh Hóa trái thẩm quyền?

Trong quá trình GPMB để thực hiện dự án, có nhiều khó khăn trong công tác thu hồi đất, GPMB.

Theo đề nghị của UBND TP Thanh Hóa, ngày 30/10/2008, UBND tỉnh có Văn bản số 5205/UBND-CN về việc điều chỉnh MBQH xây dựng khu dân cư hồ Toàn Thành. Nội dung chính của văn bản như sau: “Đồng ý để UBND TP Thanh Hóa căn cứ MBQH được UBND tỉnh phê duyệt - số 155 XD/UBTH ngày 29/11/2005; tình hình thực tế khu đất... xem xét điều chỉnh cụ thể và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình theo quy định của pháp luật”.

Căn cứ văn bản này, UBND TP Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 6273/QĐ-UBND ngày 8/11/2012 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch khu xen cư hồ Toàn Thành nêu trên là phù hợp với quy định.

Như vậy, các văn bản đã ban hành trên của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và UBND, Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa là đúng.

TP Thanh Hóa thu hồi đất thực hiện dự án khu xen cư hồ Toàn Thành không đúng?

Căn cứ Quyết định số 2204/QĐ-UBND ngày 15/8/2004 của UBND tỉnh về việc thu hồi đất tại phường Ba Đình để UBND TP Thanh Hóa tổ chức bồi thường GPMB và đấu giá đất khu xen cư hồ Toàn Thành; ngày 2/7/2009, UBND TP Thanh Hóa ban hành Quyết định số 2163/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của 5 hộ gia đình, trong đó diện tích đất phải thu hồi của hộ ông Văn, bà Đằng là 82m², thuộc thửa 116, tờ bản đồ số 04, loại đất T.

Ngày 30/11/2012, UBND TP Thanh Hóa ban hành Quyết định số 6834/QĐ-UBND về việc điều chỉnh diện tích đất thu hồi của hộ ông Văn, bà Đằng 75m².

Do việc xác định vị trí, diện tích, loại đất phải thu hồi tại 2 quyết định nêu trên chưa đúng, ngày 8/1/2015, UBND TP Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 258/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định số 6834/QĐ- UBND ngày 30/11/2012 đối với phần đất thu hồi của hộ bà Đằng là 179,8m², thuộc thửa 68, tờ bản đồ số 04 (lập năm 1994), chủ sử dụng theo sổ mục kê là đất công (phường Ba Đình quản lý).

Như vậy, việc ban hành các quyết định thu hồi đất nêu trên đối với hộ ông Văn, bà Đằng, trình tự, thủ tục đảm bảo quy định quy định tại Điều 49, 50; Khoản b, Mục 2 và mục 3 Điều 53, Chương V Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thu hồi đất.

Cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ ông Trịnh Quốc Văn

Sau khi UBND TP Thanh Hóa ban hành quyết định thu hồi đất, mặc dù đã được Hội đồng GPMB, UBND phường Ba Đình và các tổ chức, đoàn thể nhiều lần vận động, thuyết phục, đối thoại, nhưng ông Văn, bà Đằng không chấp hành.

Theo quy định tại Điều 71, Luật Đất đai năm 2013, ngày 18/11/2016, Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa đã ban hành Quyết định 20571/QĐ-UBND về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ ông Văn để GPMB thực hiện dự án khu xen cư hồ Toàn Thành. Hiện tại, chưa thực hiện quyết định cưỡng chế này. Việc ban hành quyết định cưỡng chế trên là đúng.

Khiếu nại 179,9m2 không được cấp GCN QSDĐ

Nguồn gốc diện tích đất 179,9m²

Theo ông Văn, bà Đằng trình bày, toàn bộ diện tích đất gia đình sử dụng là đất bao gồm cả 179,9m² đất nêu trên là của bố, mẹ ông Văn sử dụng từ trước năm 1970, trong đó đã được cấp giấy chứng nhận (GCN) QSDĐ một phần, diện tích 179,9m² chưa được cấp GCN.

Kết quả xác minh như sau:

Hồ sơ lưu tại UBND phường Ba Đình, năm 1992, bố mẹ ông Văn là ông Trịnh Hữu Kiều và bà Đào Thị Nguyệt mua lại khu đất của bà Đinh Thị Thìn, được Chủ tịch UBND thị xã Thanh Hóa phê duyệt tại Văn bản số 479 XDCB-ND/UBTX ngày 7/12/1992; diện tích 217m²; phía Đông giáp đường Đinh Công Tráng; phía Tây giáp Ao, hồ công cộng.

Năm 2004, bố mẹ ông Văn cho, tặng vợ, chồng ông Văn theo hợp đồng cho nhà và chuyển QSDĐ ngày 20/6/2004, diện tích đất cho tặng 219m²(đất ở 200m², đất vườn 19m²).

Tại biên bản thẩm định tặng, cho nhà và chuyển QSDĐ ngày 30/7/2004 của UBND phường Ba Đình và UBND TP Thanh Hóa đối với họp đồng này, ranh giới thửa đất thể hiện trong văn bản: Phía Đông cách tim đường Đinh Công Tráng 9,5m; phía Tây giáp đất công.

Ngày 13/9/2004, ông Văn xin đăng ký QSDĐ tại UBND TP Thanh Hóa.

Ngày 29/9/2014, UBND TP Thanh Hóa đã cấp GCN QSDĐ cho ông Trịnh Quốc Văn, diện tích đất được cấp 219m², trong đó đất ở 200m², đất vườn 19m².

Việc sử dụng

Theo hồ sơ kiểm kê lưu tại UBND TP Thanh Hóa và UBND phường Ba Đình, tại thời điểm kiểm kê GPMB, hộ ông Văn, bà Đằng đang sử dụng 179,9m² đất. Vị trí diện tích đất này nằm phía sau diện tích đã được cấp GCN QSDĐ của hộ ông Văn, bà Đằng.

Theo hồ sơ địa chính lập năm 1994, diện tích đất 179,9m² thuộc tờ bản đồ số 4 là một phần diện tích của thửa đất số 68, diện tích nguyên thửa 2.437m², loại đất hồ, sổ mục kê ghi chủ sử dụng là UBND phường.

Hồ sơ địa chính lập năm 2008 cho biết, diện tích đất 179,9m² thuộc tờ bản đồ số 10 là một phần diện tích của thửa đất số 145, diện tích nguyên thửa 2.976m², loại đất ODT (khu quy hoạch dân cư hồ Toàn Thành theo Quyết định số 3810/QĐ-UBND, ngày 18/12/2005 của UBND tỉnh).

Kết quả xác minh nêu trên cho thấy, diện tích 179,9m² đất ông Văn, bà Đằng đang khiếu nại là một phần diện tích đất của hồ Toàn Thành trước đây do UBND phường Ba Đình quản lý. Do công tác quản lý yếu kém, buông lỏng nên đã để cho các hộ liền kề san lấp, sử dụng, trong đó có gia đình ông Văn, bà Đằng.

Xác minh hồ sơ mua bán đất của bố, mẹ ông Văn và hồ sơ cho tặng của bố, mẹ ông Văn cho vợ, chồng ông Văn, bà Đằng, cho thấy: Diện tích đất 179,9m² ông Văn, bà Đằng đang khiếu nại không có trong các hồ sơ này. Việc ông Văn, bà Đằng báo cáo diện tích đất 179,9m² nêu trên có nguồn gốc là nhận cho, tặng từ bố, mẹ là không đúng. Không có căn cứ xác định diện tích đất này gia đình ông Văn, bà Đằng sử đụng trước ngày 1/7/2004.

Khiếu nại không có cơ sở

Lãnh đạo UBND tỉnh Thanh Hóa kết luận các nội dung khiếu nại trên của ông Trịnh Quốc Văn không có cơ sở.

Đối với diện tích đất 179,9m² ông Văn, bà Đằng đang khiếu nại là đất công, thuộc quyền quản lý của UBND phường Ba Đình, đã được UBND tỉnh quy hoạch khu dân cư hồ Toàn Thành từ tháng 11/2004, do việc quản lý, yếu kém, buông lỏng của UBND phường đã để cho gia đình ông Văn, bà Đằng san lấp, sử dụng; không có căn cứ xác định diện tích đất này gia đình ông Văn, bà Đằng sử dụng trước ngày 1/7/2004. Do đó, việc ông Văn, bà Đằng khiếu nại yêu cầu được hợp pháp hóa, cấp GCN QSDĐ là không đúng.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, mới đây, ngày 30/10/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đức Quyền đã quyết định ông Trịnh Quốc Văn ở số nhà 62 Đinh Công Tráng, phường Ba Đình, TP Thanh Hóa khiếu nại không có cơ sở.

Hoa Quế