Công trình cầu Xà Ka, xã Phước Công, áp dụng sai định mức, đơn giá làm tăng dự toán. Ảnh: P.B

Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho biết, đã ban hành kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Phước Sơn, giai đoạn từ 2019 - 2022.

Theo kết luận thanh tra, trong giai đoạn này, UBND huyện Phước Sơn đã tích cực chỉ đạo, điều hành, quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản, thực hiện các dự án (DA) đầu tư phát triển sử dụng vốn Nhà nước, huy động các nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật…

Tuy nhiên, còn hàng loạt tồn tại, hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản; trong đó tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp, từ năm 2019 - 2022 chỉ đạt 49 - 76,6%/năm.

Từ năm 2019 - 2022, Phước Sơn có 100 DA được đấu thầu qua mạng, tổng giá trị các gói thầu hơn 857 tỷ đồng, giá trị trúng thầu hơn 820 tỷ đồng; tỷ lệ giảm thầu chỉ 0,96%. Có 186 DA được chỉ định thầu với tổng giá gói thầu hơn 163 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu thấp, bình quân chỉ đạt 0,6%.

Tại DA Đường giao thông vào vùng dược liệu xã Phước Thành, việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá, thẩm định kết quả đấu thầu chưa tuân thủ theo đúng quy định; việc làm rõ hồ sơ dự thầu chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo khách quan, công bằng trong đấu thầu, để xảy ra hiện tượng tiêu cực. Sự việc đang được Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Nam xem xét, thụ lý và thuộc trường hợp phải hủy thầu.

Về công tác lập, thẩm định, phê duyệt và phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán tại một số công trình được thanh tra chi tiết; phát hiện trong giai đoạn lập, thẩm tra và phê duyệt dự toán còn tồn tại, sai sót về đơn giá, định mức, khối lượng, chưa kịp thời điều chỉnh làm tăng giá trị dự toán.

Có 3 công trình áp dụng sai định mức, đơn giá làm tăng dự toán.

Cụ thể: DA Đường giao thông nối xã Phước Năng - Phước Chánh (ĐH6) tăng dự toán với tổng giá trị hơn 1,2 tỷ đồng, công trình cầu Xà Ka (Phước Công) tăng dự toán hơn 212 triệu đồng và công trình cầu Đăk Mét (Phước Lộc) tăng dự toán hơn 165 triệu đồng.

Ngoài ra, từ năm 2019 - 2022, huyện Phước Sơn triển khai 286 gói thầu với tổng giá trị hợp đồng hơn 983 tỷ đồng, có 30 gói thầu xây lắp bị chậm tiến độ so với hợp đồng, phải gia hạn tiến độ. Trong đó, gói thầu đường nối giao thông Phước Năng - Phước Chánh thời gian thực hiện 900 ngày, đến thời điểm thanh tra đã trôi qua 480 ngày nhưng đơn vị trúng thầu mới thi công được 1,12% khối lượng.

Nhiều DA giao thông tại huyện Phước Sơn chậm tiến độ khiến người dân đi lại khó khăn. Ảnh: P.B

Về công tác quản lý chất lượng công trình, nghiệm thu, thanh toán; đoàn thanh tra đã kiểm tra 60 công trình nhưng chỉ có 9 công trình đảm bảo đúng theo quy định, có đến 51 công trình có sai phạm.

Cụ thể: Một số đơn vị tư vấn giám sát chưa thực hiện tốt công tác giám sát, không kiểm tra khối lượng, cùng Ban Quản lý DA Đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất (BQL) huyện Phước Sơn xác nhận, lập biên bản nghiệm thu khối lượng làm cơ sở để đơn vị thi công lập hồ sơ thanh, quyết toán không đúng với khối lượng thực tế thi công; thiết kế - dự toán bản vẽ thi công sai khối lượng, sai đơn giá, định mức của một số DA, công trình với tổng số tiền sai phạm hơn 2,6 tỷ đồng.

Có 40 công trình đã thẩm tra, phê duyệt quyết toán hoàn thành với giá trị sai phạm 879,3 triệu đồng; 6 công trình đã nghiệm thu, quyết toán A-B, chưa quyết toán hoàn thành với giá trị sai phạm 202,8 triệu đồng; 5 công trình đang thực hiện, chậm tiến độ, có sai phạm lớn về đơn giá, định mức với giá trị sai phạm 1,49 tỷ đồng.

Kết quả thanh tra cho thấy, tổng số tiền tạm ứng chưa thu hồi còn dư đến cuối ngày 31/12/2022 (thuộc kế hoạch năm 2022 về trước) tại huyện Phước Sơn là hơn 76 tỷ đồng của 48 DA.

Đặc biệt, công trình đường giao thông nối xã Phước Năng - Phước Chánh dù mới thực hiện được 1,12% khối lượng nhưng chủ đầu tư cho 2 nhà thầu tạm ứng lần lượt hơn 4,25 tỷ đồng và hơn 3,84 tỷ đồng. Số tạm ứng này đã quá hạn nhưng chưa thu hồi được.

Với các sai phạm được chỉ ra, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện Phước Sơn xử lý, nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với việc tạm ứng quá thời hạn thu hồi sau 3 tháng kể từ thời điểm phải thu hồi tạm ứng theo quy định của hợp đồng mà nhà thầu chưa thực hiện.

Chủ tịch UBND huyện Phước Sơn chỉ đạo các phòng, ban liên quan chấn chỉnh về những tồn tại, hạn chế, sai phạm trong công tác quản lý, điều hành, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện.

Kiểm điểm, xem xét làm rõ trách nhiệm đối với BQL huyện Phước Sơn (thay mặt chủ đầu tư điều hành DA) và các đơn vị có liên quan đến việc chưa thu hồi hoàn trả vốn đã tạm ứng cho ngân sách Nhà nước theo quy định tại công trình đường ĐH6, cầu Xà Ka, cầu Đăk Mét.

Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam yêu cầu huyện Phước Sơn chấn chỉnh đối với số tiền hơn 162 triệu đồng; giảm trừ giá trị quyết toán hơn 210 triệu đồng; giảm trừ giá trị hợp đồng với các công trình đang thực hiện, chưa nghiệm thu quyết toán A-B với tổng số tiền hơn 1,49 tỷ đồng; thu hồi nộp ngân sách Nhà nước hơn 920 triệu đồng...