Theo kết luận, hồ sơ, thủ tục, việc thực hiện các quy định trước, trong và sau CPH và chi phí CPH của Cty chưa đầy đủ theo quy định. Trình tự thủ tục thực hiện quy trình CPH doanh nghiệp thiếu như: Xây dựng phương án CPH và tổ chức hội nghị người lao động bất thường, trước khi UBND tỉnh ban hành quyết định công bố giá trị doanh nghiệp để CPH; thông báo bán thỏa thuận đối với số cổ phần không bán hết qua đấu giá chưa đảm bảo theo thời gian quy định.

Chi phí CPH thực tế Cty được quyết toán là 622 triệu đồng vượt 55 triệu đồng so với dự toán được phê duyệt và vượt 122 triệu đồng so với quy định.

Kết luận cũng chỉ ra, Cty ban hành một số văn bản trong việc thực hiện CPH doanh nghiệp chưa đảm bảo đầy đủ tính pháp lý.

Cty đã căn cứ vào văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực; áp dụng văn bản quy phạm pháp luật không đúng nội dung; việc hợp đồng dịch vụ tư vấn với Cty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá miền Nam (SIVC) chưa tuân thủ đầy đủ về nội dung và hình thức thanh toán theo quy định.

Bên cạnh đó, Cty đã phân phối số dư bằng tiền Quỹ Khen thưởng và Quỹ Phúc lợi của người lao động còn tồn (từ năm 2007 đến 2014), theo hệ số xét khen thưởng cuối năm chưa đúng theo quy định, cho đến thời điểm chính thức chuyển sang Cty cổ phần vẫn còn 10,6 tỷ đồng chưa được phân phối, sử dụng. Đồng thời, Quỹ thưởng của viên chức quản lý tồn cuối kỳ là 398,2 triệu đồng, tại thời điểm chính thức chuyển sang Cty cổ phần.

Ngoài ra, Cty cũng chưa ban hành các kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch đầu tư phát triển theo đúng quy định của Điều lệ Cty.

Đặc biệt, việc đầu tư vốn ngoài Cty không đạt hiệu quả nhưng chưa có giải pháp để thu hồi vốn. Đến thời điểm ngày 10/11/2016, tổng số vốn Cty đã đầu tư là trên  14,8 tỷ đồng, nhưng chỉ thu được cổ tức số tiền trên 1,1 tỷ đồng từ Cty Cổ phần Vận tải BMC - Đồng Tháp. Các khoản đầu tư tài chính còn lại chưa mang lại hiệu quả.

Kết luận cũng chỉ ra, việc xác định tài sản để đưa vào thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp khi CPH chưa đầy đủ. Tổng giá trị tài sản khi CPH là 563,1 tỷ đồng, tăng 10,5 tỷ so với số liệu giá trị doanh nghiệp xác định lại tại biên bản xác định giá trị doanh nghiệp tại thời điểm 31/12/2015, ký ngày 31/5/2016 giữa SIVC và Cty TNHH MTV Xây lắp và Vật liệu xây dựng Đồng Tháp. Trong khi đó, theo giấy phép kinh doanh, vốn điều lệ Cty là 307,2 tỷ đồng, báo cáo tài chính đến ngày 10/11/2016 vốn chủ sở hữu bằng với vốn điều lệ là 386 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính quan tâm, thường xuyên giám sát, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh đối với Cty.

Chỉ đạo Cty tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm, khắc phục ngay các mặt hạn chế đã nêu theo kết luận thanh tra; đồng thời yêu cầu sử dụng, phân phối số dư bằng tiền của Quỹ Khen thưởng, Quỹ Phúc lợi số tiền 10,6 tỷ đồng đúng theo quy định pháp luật.

Thái Hải