Kết luận thanh tra được Thanh tra tỉnh ban hành mới đây cho thấy, trong công tác quản lý, điều hành của UBND huyện Cao Phong còn nhiều tập thể, cá nhân chưa thực sự phát huy hết vai trò, thực hiện chưa tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.

Nhiều tồn tại trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức

Kết luận Thanh tra nêu rõ, Phòng Nội vụ là đơn vị chịu trách nhiệm chính với hàng loạt tồn tại như:

Việc xét tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục, Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện ban hành quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng có thành viên là Chủ tịch Liên đoàn Lao động huyện, không đúng quy định tại Khoản 2, Điều 6, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP.

Thi tuyển công chức cấp xã, Hội đồng tuyển dụng thành lập Ban giám sát có 2 người không đúng theo quy định tại Khoản 1, Điều 10, Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hòa Bình (quy định từ 3 - 5 người).

Chưa tham mưu tốt trong việc UBND huyện tổ chức kỷ luật Chủ tịch UBND xã Bắc Phong không đầy đủ trình tự theo quy định.

Ban hành quyết định điều động, biệt phái 8 viên chức không có thời hạn dẫn đến viên chức làm việc quá thời gian biệt phái theo quy định, vi phạm Luật Viên chức.

Quản lý, sử dụng ngân sách chưa chặt chẽ

Trong đó có việc UBND huyện giao nguồn kinh phí dự phòng cho một số đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ chi phát sinh là chưa đúng quy định. Một số đơn vị chi sai chế độ, chứng từ chi chưa đầy đủ như chi sửa chữa nhưng không có đề nghị của bộ phận sử dụng và biên bản kiểm tra kỹ thuật; chi thuê xe, tiếp khách không có chứng từ. Ban quản lý đầu tư xây dựng huyện chưa nộp các chế độ về bảo hiểm cho người lao động đến tháng 9/2017.

Đối với cấp xã vẫn còn việc chi sai, chi thiếu chế độ, cụ thể: UBND xã Bắc Phong chi sai chế độ phụ cấp công tác dân quân tự vệ cho 2 người với số tiền hơn 5,2 triệu đồng; thu tiền cho thuê đất công ích sử dụng không có đầy đủ chứng từ theo quy định, số tiền gần 15 triệu đồng.

UBND các xã: Bắc Phong, Bình Thanh, Thung Nai, Yên Lập chưa triển khai chi trả chế độ cho cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, công chức tư pháp làm công việc kiểm soát thủ tục hành chính.

Đầu tư xây dựng sai phạm gần 354 triệu đồng

Đoàn thanh tra cũng phát hiện trong công tác quản lý đầu tư xây dựng sai phạm gần 354 triệu đồng, trong đó: Chi phí xây lắp do thi công thiếu khối lượng đã nghiệm thu gần 198 triệu đồng; chi phí thiết kế cơ bản khác gần 44 triệu đồng; chi phí xây lắp yêu cầu thi công lại, thi công bổ sung theo đúng thiết kế hơn 112 triệu đồng.

Ngoài ra, Thanh tra cũng chỉ ra một số đơn vị tư vấn thiết kế năng lực yếu, tính toán dự toán sai khối lượng hoặc tính toán số liệu dự toán công trình chưa sát dẫn đến phải điều chỉnh khối lượng thi công. Một số công trình chưa tiến hành thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật trước khi phê duyệt. Công tác giám sát thi công còn chưa sâu sát, thiếu chặt chẽ, nhất là giám sát cấp xã. Việc quản lý dự án của một số Ban quản lý dự án còn lỏng lẻo, chưa nghiêm…

Nhiều phòng, ban, đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ được giao

Nhiều tồn tại hơn cả là Phòng Tài nguyên và Môi trường, trong đó có việc phòng này chưa xem xét, giải quyết kịp thời 4 đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; chưa tham mưu thực hiện việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017 theo đúng Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT để làm căn cứ chuyển đổi mục đích sử dụng đất; chưa có giải pháp để tham mưu UBND huyện chỉ đạo các xã quản lý đất công ích, từ đó dẫn đến một số xã để nhân dân sử dụng sai mục đích (trồng cây lâu năm), không ký hợp đồng thuê đất, không thu tiền thuê đất đầy đủ, kịp thời. Ngoài ra, các phòng ban khác cũng có những khuyết điểm được thanh tra chỉ rõ…

Tại các xã: Bình Thanh, Thung Nai, Bắc Phong cho thuê đất, song không thực hiện theo hình thức đấu giá, vi phạm Luật Đất đai năm 2013. Từ nhiều năm, UBND xã Bắc Phong buông lỏng quản lý đất công ích, không ký hợp đồng thuê đất, không thu tiền thuê đất, để diện tích đất công ích cho các hộ sử dụng sai mục đích nhưng không có biện pháp ngăn chặn; đến tháng 9/2018, có 101 hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng 155 nghìn m² đất, tăng gần 96 nghìn m² so với UBND xã đã báo cáo.

Thanh tra tỉnh Hòa Bình đã ban hành quyết định thu hồi số tiền sai phạm trong đầu tư xây dựng gần 197 triệu đồng nộp ngân sách Nhà nước; yêu cầu giảm trừ gần 65 triệu đồng khi nghiệm thu, thanh quyết toán các công trình. Đồng thời, Thanh tra cũng yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Cao Phong chỉ đạo tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có các sai phạm, tồn tại; chấn chỉnh các đơn vị rút kinh nghiệm, khắc phục những khuyết điểm thanh tra đã chỉ ra.

Trần Kiên