Ông Nguyễn Văn Hương - Chủ tịch UBND xã Phương Độ. Ảnh: Bùi Bình

Theo kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Hà Giang, UBND xã Phương Độ triển khai Chương trình Xây dựng NTM từ năm 2011 và được công nhận đạt chuẩn NTM năm 2014. Tổng vốn đã huy động đầu tư để thực hiện chương trình đến hết năm 2015 gần 13,6 tỷ đồng, trong đó: Số vốn đã bố trí trực tiếp cho xây dựng NTM đến hết năm 2015 là 5,218 tỷ đồng; số vốn đã huy động từ doanh nghiệp, cộng đồng dân cư hơn 5 tỷ đồng; số vốn lồng ghép từ nguồn chi sự nghiệp XDCB hàng năm của ngân sách TP Hà Giang hơn 3,3 tỷ đồng.

Tại thời điểm tháng 12/2015, giá trị nợ đọng XDCB của UBND xã là gần 11,5 tỷ đồng, đến thời điểm thanh tra tháng 9/2016 giá trị nợ đọng XDCB là 5,352 tỷ đồng.

Kiểm tra hồ sơ và xác minh của 5 công trình đường giao thông bê tông nông thôn, Thanh tra tỉnh phát hiện sai phạm số tiền gần 90 triệu đồng. Qua kiểm tra cho thấy, cả 5 hồ sơ đều không có biên bản xác định cự ly vận chuyển; không có biên bản họp thôn lấy ý kiến của cộng đồng dân cư tham gia vào báo cáo kinh tế kỹ thuật theo quy định.

Công tác giám sát thi công, nghiệm thu khối lượng công trình của Ban Quản lý xây dựng NTM của xã không chặt chẽ dẫn đến một số hạng mục của công trình đường bê tông nông thôn thi công không đảm bảo về kích thước (hạng mục cống thoát nước thiếu mũ mố; hạng mục kè, tường chắn, rãnh thoát nước thiếu kích thước…).

Thanh tra tỉnh chỉ rõ nguyên nhân dẫn đến những sai phạm nêu trên là do kế toán đơn vị chưa nghiên cứu, cập nhật để nắm chắc chế độ tài chính, kế toán; cán bộ của Ban Quản lý xây dựng NTM xã còn thiếu kinh nghiệm, năng lực, chuyên môn trong việc giám sát các công trình đầu tư XDCB còn hạn chế; Ban Quản lý không thường xuyên kiểm tra giám sát chặt chẽ trong công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư một số công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc Chương trình Xây dựng NTM.

Chủ tịch UBND xã chưa thường xuyên tự kiểm tra, kiểm soát dẫn đến việc duyệt chi thừa thuế giá trị gia tăng đầu vào cho đơn vị thi công một số công trình sửa chữa nhỏ, sử dụng nguồn dự phòng vào chi thường xuyên, sử dụng nguồn sự nghiệp giao thông để xây dựng mới đường bê tông…

Để xảy ra những khuyết điểm, sai phạm trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND xã Phương Độ giai đoạn tháng 12/2014 trở về trước, Chủ tịch UBND xã hiện tại và kế toán đơn vị.

Thanh tra tỉnh Hà Giang đề nghị UBND TP Hà Giang thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các trình tự, thủ tục trong đầu tư XDCB đối với các công trình do UBND cấp xã làm chủ đầu tư để kịp thời phát hiện uốn nắn, chấn chỉnh những khuyết điểm, sai phạm (nếu có). Đề nghị UBND TP tiếp tục bố trí vốn để UBND xã Phương Độ thanh toán vốn đầu tư XDCB còn nợ đọng nêu trên về đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn, trụ sở thuộc Chương trình Xây dựng NTM cho các đơn vị thi công.

UBND xã Phương Độ phải sử dụng kinh phí được giao đúng mục đích. Chấm dứt tình trạng sử dụng nguồn kinh phí dự phòng vào chi thường xuyên, sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp giao thông vào đầu tư xây dựng mới công trình, thực hiện nghiêm túc trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đầu tư XDCB.

Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Văn Hương, Chủ tịch UBND xã Phương Độ cho biết, sau khi có kết luận thanh tra, những người có liên quan đã nhận thức rõ và nghiêm túc rút kinh nghiệm, đồng thời xã đã gửi văn bản đôn đốc các nhà thầu nộp lại số tiền sai phạm theo kiến nghị thu hồi của Thanh tra tỉnh đối với 5 công trình đường bê tông do xã làm chủ đầu tư. Đến nay, đã thu hồi hết số tiền hơn 90 triệu đồng nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh. Còn đối với số tiền hơn 5 tỷ nợ xây dựng NTM, đến hết năm 2016 đã bố trí vốn thanh toán cho nhà thầu thi công được 1,9 tỷ đồng, số tiền còn lại đưa vào kế hoạch trả nợ của năm 2018 và 2019.

Bùi Bình