Kết luận chỉ ra, công tác ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo điều hành qua các

năm về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KN,TC và PCTN tại một số sở với số lượng văn bản còn hạn chế, chất lượng một số văn bản chưa cao; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa thực sự sâu rộng, chủ yếu vẫn thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, nên hiệu quả chưa cao, nhận thức một số cán bộ, công chức và nhân dân có nơi còn hạn chế; công tác thanh, kiểm tra trách nhiệm tại các sở, ngành và một số huyện, thành phố chưa được tiến hành thường xuyên, có đơn vị chưa tổ chức triển khai thực hiện; trình độ năng lực của một số cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết KN, TC và PCTN còn chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, nhất là đối với cán bộ mới về làm công tác này.

Bên cạnh đó, công tác tiếp công dân của Chủ tịch UBND một số huyện, thành phố chưa thể hiện đầy đủ trách nhiệm, sau một số buổi tiếp dân định kỳ chưa có thông báo kết quả và chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung xem xét, giải quyết; cán bộ làm công tác tiếp dân, giải quyết KN, TC ở một số sở, ngành và cấp xã chưa được chú trọng củng cố, tăng cường; năng lực và trình độ chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đề ra; việc ghi chép sổ sách chưa đầy đủ.

Một số sở, ngành chưa có Phòng Tiếp công dân riêng, việc tiếp công dân được bố trí chung với Phòng Cải cách một cửa, có sở thì chung với Phòng Thanh tra nên còn nhầm lẫn giữa tiếp dân để giải quyết KN, TC với tiếp dân giải quyết công việc thường xuyên.

Đối với đơn thư không thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, sau khi chuyển về cho các sở, ngành, các huyện, thành phố để xem xét, giải quyết, nhưng còn có trường hợp chưa theo dõi được thường xuyên kết quả giải quyết. Một số vụ việc KN,TC thuộc thẩm quyền của một số sở, ngành, huyện, thành phố còn chậm được giải quyết; trình tự thủ tục giải quyết và việc lập, quản lý các hồ sơ vụ việc chưa đảm bảo theo quy định.

Mặt khác, công tác khảo sát, nắm tình hình khi xây dựng kế hoạch thanh tra tại một số đơn vị còn hạn chế, một số lĩnh vực liên quan đến quản lý, sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa được làm nhiều; một số cuộc thanh tra thời gian còn kéo dài; chưa có vụ việc chuyển sang cơ quan điều tra; công tác thực hiện kết luận, kiến nghị và xử lý sau thanh tra một số vụ việc còn chậm, hiệu quả chưa cao.

Việc thực hiện giám sát hoạt động đoàn thanh tra, thực hiện công khai kết luận thanh tra, việc kiểm tra thực hiện kết luận thanh tra, xử lý sau thanh tra chưa được thực hiện nghiêm túc ở một số huyện, thành phố và sở, ngành; một số cuộc thanh tra tại một số sở, ngành, địa phương chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục; việc lập, quản lý hồ sơ thanh tra của một số cơ quan, đơn vị chưa khoa học, chưa theo quy định.

Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về PCTN chưa được thực hiện thường xuyên; việc phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng hiệu quả còn chưa cao; việc bố trí lực lượng thực hiện công tác quản lý Nhà nước về PCTN tại Thanh tra tỉnh còn mỏng, nên chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Đặc biệt, UBND tỉnh thực hiện huy động vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng chưa phù hợp với Luật Ngân sách; chưa thực hiện xây dựng hạn mức của địa phương và lập kế hoạch vay, trả nợ cụ thể hàng năm theo quy định; chậm trình Hội đồng Nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong quy định về phân cấp quản lý tài sản Nhà nước trên địa bàn tỉnh để phù hợp với các quy định mới ban hành.

Việc kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập của một số cơ quan, đơn vị chưa thực hiện đầy đủ theo quy định về trình tự, thủ tục; nhiều cán bộ, công chức thực hiện kê khai chưa đúng quy định; việc thực hiện chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị của các cấp, ngành còn hạn chế, còn nhầm lẫn giữa luân chuyển cán bộ với chuyển đổi vị trí công tác…

Để xảy ra những thiếu sót, tồn tại trên là trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Giám đốc các sở, ngành, Chánh Thanh tra các cấp...

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Ninh Bình tổ chức rút kinh nghiệm đối với những tồn tại nêu trên; chỉ đạo thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm để xảy ra một số thiếu sót, tồn tại trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KN,TC và PCTN; tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KN,TC và PCTN; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành trong việc chấp hành quy định của pháp luật; tổ chức triển khai có hiệu quả các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; kế hoạch của Thanh tra Chính phủ về công tác tiếp dân, giải quyết KN, TC.

Giao Thanh tra tỉnh phối hợp với UBND huyện, thành phố và các sở, ban, ngành thực hiện việc thanh, kiểm tra, rà soát và có biện pháp xử lý chấn chỉnh và khắc phục những tồn tại, vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai để xảy ra ở cấp xã, phường trên địa bàn; các dự án đầu tư xây dựng cơ bản dùng vốn ngân sách Nhà nước, khi điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư của dự án, nhưng chưa có kế hoạch nguồn vốn cụ thể; việc nợ đọng xây dựng cơ bản đối với chương trình nông thôn mới.

Bảo Anh