5/6 quyết định thuê đất chưa ký hợp đồng

Công ty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển Kỳ Hà Chu Lai Quảng Nam (Cty) là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước. Cty được giao nhiệm vụ quản lý, đầu tư, xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp hậu cần Cảng Tam Hiệp theo 6 quyết định với tổng diện tích 378,43ha.

Kiểm tra 6 quyết định cho thuê đất, Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai (BQL) và Cty chỉ mới thực hiện ký Hợp đồng số 10/HĐ-TL ngày 28/12/2012 đối với diện tích đất thuê giao theo Quyết định số 182/QĐ-KTM ngày 24/10/2012 là 322,47ha. Còn đối với các quyết định cho thuê đất còn lại BQL và Cty không thực hiện ký các hợp đồng thuê đất và xác định đơn giá cho thuê đất theo quyết định giao đất là không đúng quy định pháp luật về đất đai.

Mặt khác, BQL không thực hiện thủ tục chuyển thông tin để cơ quan thuế có cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính và Cty không thực hiện các thủ tục về miễn, giảm tiền thuê đất đối với diện tích đất được thuê tại Khu công nghiệp hậu cần cảng Tam Hiệp.

Kết luận cũng chỉ ra, Cty chưa đảm bảo về trình tự thủ tục miễn giảm tiền thuê đất được quy định. Đến thời điểm cổ phần hóa, Cty chưa được cơ quan có thẩm quyền ra quyết định miễn giảm tiền thuê đất đã được giao, xem như chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước. Do đó, việc Cty căn cứ điểm 02, Khoản 1, Điều 17 Thông tư số 123 ngày 27/7/2012 và điểm 02, Khoản 1, Điều 17 của Thông tư số 78/TT-BTC ngày 18/6/2014 của Bộ Tài chính để hạch toán doanh thu một lần khoản tiền cho thuê lại đất có thu tiền một lần là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý.

Cty hạch toán doanh thu từ hoạt động cho thuê lại đất diện tích 6 ha đối với Cty TNHH MTV nhựa Đạt Hòa sau thời điểm cổ phần hóa và sau khi đã có quyết định thu hồi đất là không đúng quy định. Tại thời điểm này, Cty tiếp tục thực hiện san nền và bàn giao 6ha (trong tổng thể 18ha theo hợp đồng) sau khi BQL đã có quyết định  thu hồi diện tích 266,98ha (thu hồi toàn bộ đất còn lại tại KCN hậu cần cảng Tam Hiệp, bao gồm cả diện tích mà Cty đã cho Cty TNITH nhựa Đạt Hòa thuê lại). Vì vậy, Cty hạch toán doanh thu, chi phí và kê khai nộp thuế đối với khoản thu nhập từ việc cho thuê lại đất 6ha với số tiền trên 512,7 triệu đồng là không đúng quy định

Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ kéo dài

Đối với việc quản lý, sử dụng số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An. Kết luận chỉ ra, năm 2010, Cty được UBND tỉnh Quảng Nam, BQL và nhà đầu tư giới thiệu, chọn là tổ chức thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, tái định cư của Dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An theo Hợp đồng kinh tế số 2010/HĐKT/VNC-KHCL.

Tuy nhiên, kiểm tra nội dung thỏa thuận về chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho thấy không đúng với tỷ lệ định mức các chi phí phục vụ cho công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của Điều 37, Quyết định 23/2010/QĐ  của UBND tỉnh.

Việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ dự án kéo dài, đến nay còn 1,13 ha chưa thực hiện xong việc giải phóng mặt bằng.

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư đối với diện tích 70,34 ha; trong đó có cả phần diện tích chưa giải phóng mặt bằng là không đúng quy định của pháp luật đất đai.

Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền trên 512,7 triệu đồng mà Cty đã kê khai thu nhập chịu thuế trong năm 2016 không đúng quy định đối với hoạt động cho Cty TNHH MTV nhựa Đạt Hòa thuê lại đất.

Cty phải chịu khoản chi phí cho công tác giải phóng mặt bằng đối với diện tích đất 87,04 ha thuộc dự án Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An nằm ngoài các phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thấm quyền phê duyệt, quyết toán và phải nộp khoản tiền này khi xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định.

Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam kiểm điểm trách nhiệm của BQL Khu kinh tế mở Chu Lai về việc không thực hiện đúng các quy định, trình tự thủ tục trong việc giao đất, cho thuê đất đối với Cty dẫn đến việc không xác định nghĩa vụ tài chính đối với diện tích đất cho thuê tại Khu công nghiệp hậu cần cảng Tam Hiệp.

BQL Khu kinh tế mở Chu Lai có trách nhiệm phối hợp với Cục thuế Quảng Nam, Cty xác định nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước liên quan đến diện tích đất đã giao tại Khu công nghiệp hậu cần cảng Tam Hiệp.

Cty có trách nhiệm phối hợp với UBND huyện Duy Xuyên, Thăng Bình thực hiện dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng đối với diện tích còn lại trong diện tích đất 70,34 ha; đồng thời khẩn trương hoàn thành việc quyết toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với diện tích đất 87,04 ha làm cơ sở để xác định chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được khấu trừ khi xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai cho nhà đầu tư đối với diện tích đất này...

Bảo Anh