Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Long An tổ chức kiểm điểm trách nhiệm theo quy định đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan thuộc diện quản lý của UBND tỉnh để xảy ra các tồn tại, vi phạm. Ảnh: Chu Tuấn

Ngày 30/1/2023, Thanh tra Bộ Xây dựng đã ban hành kết luận thanh tra về việc thực hiện dành quỹ đất để đầu tư, phát triển NOXH và công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư trên địa bàn tỉnh Long An (giai đoạn từ 1/1/2016 tới 31/12/2021). Qua thanh tra, đã chỉ ra nhiều vi phạm.

10 đồ án quy hoạch không xác định diện tích đất để xây dựng NOXH

UBND TP Tân An phê duyệt 8 đồ án quy hoạch phân khu đô thị gồm: Quy hoạch phân khu phường Lợi Bình Nhơn; quy hoạch phân khu phường Bình Tâm; quy hoạch phân khu khu dân cư thương mại, dịch vụ TP Tân An; quy hoạch phân khu dọc hai bên tuyến đường vành đai TP Tân An; quy hoạch phân khu hai bên sông Bảo Định; quy hoạch phân khu hai bên đường vành đai trong TP Tân An; quy hoạch phân khu hai bên tuyến đường Hùng Vương; quy hoạch phân khu hai bên sông Vàm Cỏ Tây. Tuy nhiên, quyết định phê duyệt đồ án và bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất trong bản vẽ tổng mặt bằng sử dụng đất của 8 đồ án, phần nội dung quy hoạch sử dụng đất không có nội dung xác định diện tích dành cho NOXH.

UBND huyện Bến Lức và UBND huyện Đức Hòa khi phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu đô thị thị trấn Bến Lức, đồ án quy hoạch phân khu thị trấn Hậu Nghĩa, phần nội dung quy hoạch sử dụng đất cũng không có nội dung xác định diện tích dành cho NOXH.

Hành vi này đã vi phạm quy định tại khoản 6, Điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP quy định “đất dành cho xây dựng NOXH và nhà ở tái định cư phải được xác định ngay khi lập và phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết” và quy định tại khoản 1, Điều 56 Luật Nhà ở…

Trách nhiệm để xảy ra vi phạm này thuộc về UBND TP Tân An, UBND các huyện Bến Lức, Đức Hòa và Sở Xây dựng tỉnh Long An.

Thanh tra Bộ Xây dựng cũng chỉ ra kế hoạch phát triển NOXH giai đoạn năm 2016 - 2020 không có các nội dung theo quy định như: Diện tích đất để xây dựng từng loại nhà ở nêu trong kế hoạch, các hình thức đầu tư xây dựng, không cụ thể nội dung xây dựng NOXH theo từng năm, diện tích sàn xây dựng NOXH để cho thuê, vi phạm khoản 3, Điều 3 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP…

Quyết định số 2962/QĐ-UBND ngày 24/8/2020 của UBND tỉnh Long An về việc phê duyệt Chương trình Phát triển nhà ở tỉnh Long An giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030, không xác định chỉ tiêu về số lượng, diện tích sàn nhà ở xây dựng mới của từng loại nhà ở (bao gồm NOXH), vi phạm khoản 2, Điều 3 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP…

Nhiều dự án không dành 20% diện tích đất ở để xây dựng NOXH

Thanh tra Bộ Xây dựng xác định: Trong tổng số 50 đồ án quy hoạch chi tiết đô thị, có 32/50 đồ án được phê duyệt không thuộc khu vực đô thị loại III trở lên, vì vậy, không phải dành quỹ đất để xây dựng NOXH khi phê duyệt quy hoạch chi tiết đô thị; có 18/50 đồ án được phê duyệt tại khu vực là đô thị loại II và khu vực được quy hoạch là đô thị loại III.

Trong đó, có 11/18 đồ án quy hoạch chi tiết đô thị không xác định diện tích đất để xây dựng NOXH khi lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết, cụ thể:

Giai đoạn từ ngày 8/8/2010 đến trước ngày 10/1/2014, có 2/18 đồ án, chủ đầu tư đã lập, trình thẩm định và UBND TP Tân An, UBND thị xã Kiến Tường phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 nhưng không xác định diện tích đất để xây dựng NOXH, vi phạm quy định tại khoản 1, Điều 32 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP.

Giai đoạn từ sau ngày 1/7/2015, có 9/18 đồ án, chủ đầu tư đã lập, trình thẩm định và UBND TP Tân An, UBND thị xã Kiến Tường, UBND các huyện Bến Lức, Đức Hòa phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 nhưng không xác định diện tích đất để xây dựng NOXH, vi phạm quy định tại khoản 1, Điều 56 Luật Nhà ở số 65/2014/QH13.

Liên quan đến việc dành 20% tổng diện tích đất ở để xây dựng NOXH, Thanh tra Bộ Xây dựng xác định trong 18/50 dự án được phê duyệt tại khu vực là đô thị loại II và khu vực được quy hoạch là đô thị loại III, có 4/18 dự án, chủ đầu tư không dành 20% diện tích đất ở để xây dựng NOXH, vi phạm quy định tại khoản 1, Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.

Có 3/18 dự án có quy mô nhỏ hơn 10ha, khi phê duyệt quy hoạch chi tiết chủ đầu tư không dành diện tích đất để đầu tư xây dựng NOXH nhưng đã nộp tiền sử dụng đất cho toàn bộ diện tích đất của dự án, được xác định là đã hoàn tất việc thực hiện nghĩa vụ NOXH đối với dự án.

Có 1/18 dự án mà chủ đầu tư có dành 2,24% diện tích đất ở để đầu tư xây dựng NOXH, không đủ diện tích theo yêu cầu là dành 20% tổng diện tích đất ở để xây dựng NOXH tại các dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị (dự án Khu đô thị Sân bay, phường 1, thị xã Kiến Tường), vi phạm quy định tại khoản 1, Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP…

Liên quan đến những vi phạm trên, Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Long An tổ chức kiểm điểm trách nhiệm theo quy định đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan thuộc diện quản lý của UBND tỉnh để xảy ra các tồn tại, vi phạm.

Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xác định số tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị do các chủ đầu tư đã nộp vào ngân sách dành để đầu tư phát triển NOXH…

Bên cạnh đó, giao cho cơ quan có chức năng rà soát những dự án chủ đầu tư lựa chọn hình thực nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất ở 20% theo quy định, tính toán và xác định nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật; đôn đốc, yêu cầu các đơn vị thực hiện khẩn trương, nghiêm túc nghĩa vụ tài chính, không làm thất thoát ngân sách Nhà nước…