Ảnh minh hoạ: IT

Tại Kết luận số 38/KL-TTr, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chỉ ra Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế để xảy ra nhiều vi phạm trong quá trình triển khai Dự án Đầu tư mua sắm thiết bị đào tạo bằng nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia. Dự án với tổng dự toán đầu tư 12,5 tỷ đồng.

Theo kết luận thanh tra, trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế thực hiện thuê đơn vị thẩm định giá theo thủ tục chỉ định thầu rút gọn nhưng không thực hiện thương thảo hợp đồng theo quy định tại khoản 2, Điều 56 Nghị định 63/2014/NĐ-CP. Ngoài ra, trường không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu thẩm định giá và dự toán được phê duyệt theo quy định tại điểm b, c, d khoản 2 Điều 22, Luật Đấu thầu.

Kết luận thanh tra nêu rõ, Cục Cơ sở vật chất và Thiết bị trường học, Đồ chơi trẻ em không lưu trữ đầy đủ hồ sơ liên quan đến việc xây dựng, trình, thẩm định, phê duyệt dự án vi phạm quy định tại Điểm 171 Mục 13 Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của cơ quan, tổ chức ban hành kèm theo Thông tư số 09/2011/TT-BNV; Điểm 70 Mục 5, Phụ lục I thời hạn bảo quản tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan, tổ chức ban hành kèm theo Thông tư số 10/2022/TT-BNV.

Trong quá trình thực hiện đầu tư cũng xảy ra nhiều vi phạm. Khi thực hiện thuê đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu cả 3 gói thầu thuộc dự án theo thủ tục chỉ định thầu rút gọn, Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế không thực hiện thương thảo hợp đồng theo quy định. Bên cạnh đó, Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Thừa Thiên Huế là đơn vị được trường chỉ định thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, nhưng không có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý Nhà nước theo quy định tại điểm e, Khoản 22, Luật Đấu thầu.

Tại thời điểm thanh tra, tổ thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả đấu thầu, tổ chuyên gia xét thầu cả 3 gói thầu thuộc dự án ban hành theo Quyết định số 1749/QĐ-ĐHSP không đáp ứng điều kiện theo quy định.

Cũng theo kết luận thanh tra, quá trình thực hiện đầu tư, Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế ban hành Quyết định số 1736/QĐ-ĐHSP ngày 3/11/2014 phê duyệt chỉ định thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu Gói thầu số 1; Quyết định số 1735/QĐ-ĐHSP ngày 3/11/2014 phê duyệt chỉ định thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu Gói thầu số 2; Quyết định số 1734/QĐ-ĐHSP ngày 3/11/2014 phê duyệt chỉ định thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu Gói thầu số 3 khi không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu là không đáp ứng điều kiện theo quy định của Luật Đấu thầu.

Ngoài ra, báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu cả 3 gói thầu đều không có nội dung đánh giá về cơ sở pháp lý để lập hồ sơ mời thầu theo quy định. Khi phê duyệt hồ sơ mời thầu 3 gói thầu thuộc dự án, hồ sơ trình không có tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu, quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu theo quy định nhưng Hiệu trưởng vẫn ban hành quyết định phê duyệt.

Đáng chú ý, biên bản mở thầu của cả 3 gói thầu thuộc dự án đều không có đánh giá chi tiết các nội dung kiểm tra về tính hợp lệ và sự đầy đủ của hồ sơ dự thầu theo biểu mẫu quy định. Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của cả 3 gói thầu thuộc dự án đều có một số vi phạm quy định tại Thông tư số 09/2010/TT-BKH.

Theo kết luận thanh tra, sau khi có kết quả đánh giá về kỹ thuật và xếp hạng nhà thầu, trường không tổ chức thẩm định và phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu của cả 3 gói thầu theo quy định tại Khoản 3, Điều 106, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu cả 3 gói thầu thuộc dự án của tổ thẩm định đều có một số vi phạm quy định tại Thông tư số 08/2010/TT-BKH.

Sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu của 3 gói thầu thuộc dự án, văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu của trường gửi các công ty trúng thầu và công ty không trúng thầu, không có đầy đủ nội dung theo quy định.

Việc Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế đồng ý gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng Gói thầu số 1 với Công ty AIC; gia hạn thời gian hợp đồng Gói thầu số 3 với Công ty TNHH Khoa Trí là không đúng quy định tại Khoản 6, Điều 67, Luật Đấu thầu.

Khi thực hiện gia hạn hợp đồng Gói thầu số 1 và Gói thầu số 3, trường và nhà thầu không làm thủ tục bảo lãnh thực hiện hợp đồng đối với thời gian gia hạn là vi phạm quy định của Luật Đấu thầu.

Kết thúc dự án, Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế chưa thực hiện quyết toán dự án là không đúng quy định tại Điều 19, Thông tư số 19/2011/TT-BTC.

Đánh giá kết quả thực hiện dự án, Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế không thực hiện việc báo cáo quản lý, sử dụng tài sản của dự án sau khi đưa vào sử dụng theo quy định.

Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo đề nghị Hội đồng Đại học Huế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các đơn vị, cá nhân để xảy ra hạn chế, thiếu sót, vi phạm được nêu tại kết luận thanh tra.

Đề nghị Giám đốc Đại học Huế tổ chức kiểm diểm trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các đơn vị, cá nhân để xảy ra hạn chế, thiếu sót, vi phạm.

Chỉ đạo Trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế và các đơn vị thành viên thuộc Đại học Huế nghiêm túc thực hiện các quy định tại Luật Đấu thầu và các văn bản pháp luật về đấu thầu.

Cùng với đó, rà soát tổng thể việc thực hiện công tác đấu thầu, tổ chức triển khai các dự án của Đại học Huế và các đơn vị thành viên để kịp thời chấn chỉnh và khắc phục các hạn chế, thiếu sót, vi phạm.

“Trường hợp phát hiện các vi phạm vượt thẩm quyền xử lý thì chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật, nếu có dấu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan công an để điều tra làm rõ”, kết luận thanh tra nêu rõ.