Công tác lập, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (SDĐ) còn nhiều hạn chế. 18 đơn vị cấp xã thuộc khu vực phát triển đô thị chưa được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch SDĐ đến năm 2020. Một số dự án thực hiện tiến độ còn chậm so với tiến độ ghi trong giấy chứng nhận đầu tư, dự án chậm thấp nhất là 17 tháng, cao nhất là 108 tháng… 

Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền (GCNQ) SDĐ đã được thực hiện trên 171/171 xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên, rà soát 40 hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho tổ chức SDĐ, thì có 7 hồ sơ không có đơn xin cấp GCNQSDĐ, đơn xin đăng ký biến động, đơn xin tách thửa theo quy định; 1 hồ sơ có hợp đồng thuê đất đã hết hạn, chưa lập thủ tục thuê đất theo quy định. 

Trên địa bàn TP Biên Hòa, tính đến tháng 3/2013, đã cấp GCNQSDĐ cho 121.496 thửa đất/121.587 GCN. Tuy nhiên, qua rà soát 26 hồ sơ, có 7 hồ sơ có thời gian cấp giấy chậm so với quy định; 1 hồ sơ không có đơn xin tách thửa, đăng ký biến động; 10 hồ sơ không thực hiện lập thủ tục công khai hồ sơ theo quy định; 4 trường hợp kiểm tra hiện trạng SDĐ không đúng mục đích được ghi trong GCNQSDĐ.

Đoàn thanh tra cũng kiểm tra 9 tổ chức SDĐ được giao, thì có 7 tổ chức thực hiện dự án chậm tiến độ theo thời hạn quy định của giấy chứng nhận đầu tư; 2 tổ chức chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Trên lĩnh vực khoáng sản, trong 8 tổ chức đang hoạt động khai thác khoáng sản được kiểm tra, có 1 đơn vị khai thác vật liệu xây dựng thông thường đã đi vào hoạt động khai thác từ ngày 1/1/2013 nhưng chưa thực hiện ký quỹ phục hồi môi trường; 2 tổ chức khai thác vật liệu xây dựng thông thường đã tạm ngưng hoạt động khai thác từ năm 2011 nhưng không có báo cáo giải trình lý do tạm ngưng; 2 tổ chức chưa có quyết định giao đất, hợp đồng thuê đất và biên bản giao mốc ngoài thực địa; 5 tổ chức đưa công trình vào sử dụng khi chưa được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường; 3 tổ chức quản lý chất thải chưa đúng quy định; 1 tổ chức chưa có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; 1 tổ chức chưa có giấy phép khai thác nước dưới đất.

Từ năm 2005 đến nay, UBND tỉnh đã thẩm định, phê duyệt 483 báo cáo đánh giá tác động môi trường trên địa bàn cho các doanh nghiệp. 

Đoàn cũng kiểm tra 11 tổ chức thực hiện việc chấp hành pháp luật về môi trường và tài nguyên nước cho thấy, 3 tổ chức thực hiện không đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, vi phạm điểm c, khoản 1 Điều 23 Luật Bảo vệ môi trường; 5 tổ chức không bố trí nơi an toàn để lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại; 2 tổ chức không lập cam kết bảo vệ môi trường; 1 tổ chức không có hệ thống xử lý nước thải; 3 tổ chức không có giấy phép khai thác nước dưới đất theo quy định; 2 tổ chức không có giấy phép xả nước thải.

Bộ TN&MT kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo Sở TN&MT, UBND các cấp tiếp tục kiểm tra, rà soát trình tự thủ tục giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ; kiểm tra phân loại, tổng hợp những doanh nghiệp bỏ đất hoang, chậm tiến độ; tiếp tục hướng dẫn kiểm tra, rà soát các cơ sở chưa thực hiện đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; chỉ đạo UBND các cấp triển khai kiểm tra, rà soát và xử lý theo quy định của pháp luật những trường hợp chuyển mục đích SDĐ không thực hiện nghĩa vụ tài chính; chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc rút kinh nghiệm, sửa chữa những thiếu sót trong công tác quản lý Nhà nước về TN&MT.

Thái Hải