Kết luận thanh tra số 721/KL-TTr của Thanh tra Bộ NN&PTNT. Ảnh: TQ

D.A được xây dựng tại xã Hiền Lương, huyện Sóc Sơn (Hà Nội). D.A được chia thành 2 giai đoạn, giai đoạn I từ năm 2011 - 2014 với tổng vốn đầu tư trên 74,2 tỷ đồng; giai đoạn II từ năm 2016 - 2018 với tổng vốn đầu tư 30 tỷ đồng, sau đó được điều chỉnh giảm xuống còn 25 tỷ đồng.

Đến 25/7/2017, đã giải ngân được trên 81 tỷ đồng, trong đó giai đoạn I giải ngân được trên 73,8 tỷ đồng, giai đoạn II giải ngân được gần 7,2 tỷ đồng.

Qua thanh tra, Thanh tra Bộ NN&PTNN đã chỉ ra nhiều sai sót: Nhà thầu khảo sát không lập nhiệm vụ khảo sát và phương án kỹ thuật khảo sát để trình chủ đầu tư phê duyệt trước khi tiến hành khảo sát, trái với quy định tại Điều 6, Điều 7 của Nghị định 209/2004/NĐ-CP.

Chủ đầu tư chưa thực hiện giám sát công tác khảo sát là trái với quy định tại Khoản 3, Điều 11 Nghị định 209/2004/NĐ-CP. Các phiếu kết quả thí nghiệm lập không đúng theo quy định tại Điều 17 Quyết định số 11/200/QĐ-BXD. Một số bản vẽ thi công chủ đầu tư chưa xác nhận và đóng dấu đã phê duyệt theo quy định tại Điều 9, Thông tư số 27/2009/TT-BXD.

Về dự toán, tính tiên lượng dự toán tại một số hạng mục thuộc gói thầu số 5 và số 8 chưa chính xác (Kiểm toán Nhà nước đã giảm trừ trên 349 triệu đồng); qua thanh tra, phát hiện sai phạm trên 68,5 triệu đồng (gói 5: Nhà làm việc, nhà xét nghiệm).

Hợp đồng thi công gói thầu số 7, ghi hợp đồng theo đơn giá (theo quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu số 247/QĐ-BNN-XD) là chưa phù hợp với các nội dung trong Quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu số 19/QĐ-CĐ-XD. Không ký phụ lục hợp đồng bổ sung đối với gói thầu số 8 (phát sinh khối lượng trong quá trình thực hiện) chưa đúng với Điều 35, Nghị định số 48/2010/NĐ-CP.

Công tác giám sát thi công, không lập sơ đồ tổ chức và đề cương giám sát bao gồm nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của các chức danh giám sát, lập kế hoạch và quy trình kiểm soát chất lượng… Không có biên bản kiểm tra năng lực (nhân lực, thiết bị, phòng thí nghiệm…) của nhà thầu trước khi vào thi công; một số gói thầu, nhà thầu chưa lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mô công trình.

Nghiệm thu chưa đúng khối lượng tại gói thầu số 5 và số 8. Hầu hết các gói thầu xây lắp của giai đoạn I đều bị chậm tiến độ so với hợp đồng; chủ đầu tư và nhà thầu chưa thực hiện đầy đủ việc cập nhật phê duyệt lại tiến độ thi công chi tiết. Chưa lập, phê duyệt kế hoạch bảo trì công trình theo quy định tại Điều 10, Nghị định 114/2010/NĐ-CP; Điều 39 Nghị định 46/2015/NĐ-CP.

Với những sai sót nêu trên, Thanh tra Bộ NN&PTNT yêu cầu Trung tâm Chẩn đoán thú y Trung ương tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm về các tồn tại, khuyết điểm trong công tác quản lý thực hiện D.A đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra.

Thu hồi số tiền trên 68,5 triệu đồng do nghiệm thu, thanh, quyết toán sai cho các nhà thầu thi công gói thầu số 5 về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ NN&PTNT.

Đẩy nhanh tiến độ thi công các hạng mục thuộc giai đoạn II; nhanh chóng khai thác sử dụng các hạng mục công trình đã thi công xong.

Được biết, ngày 23/11/2017, D.A “Nâng cao năng lực Trung tâm Chẩn đoán thú y Trung ương” đã được khởi công. D.A có tổng mức đầu tư 57,184 tỷ đồng, trong đó vốn ODA không hoàn lại từ Hàn Quốc là 2,8 tỷ won, tương đương 55,754 tỷ đồng. Vốn đối ứng của Việt Nam là gần 1,5 tỷ đồng.

Để chuyển tải kết quả thực hiện các kiến nghị của Thanh tra Bộ NN&PTNT, ngày 21/12/2017, PV Báo Thanh tra đã đặt lịch làm việc bằng văn bản với Giám đốc Trung tâm Chẩn đoán thú y Trung ương, nhưng với lý do bận việc nên đến nay vẫn chưa bố trí được lịch làm việc với PV.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục phản ánh về kết quả thực hiện kết luận thanh tra của Trung tâm Chẩn đoán thú y Trung ương trong số báo tiếp theo.

Trần Quý