Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Quảng Ngãi. Ảnh: Internet

Nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục

Trong 2 năm 2012 - 2013, Sở LĐ-TB&XH không tổ chức được việc thanh tra hành chính theo kế hoạch. 

Trong công tác tiếp dân, xử lý đơn và giải quyết KN,TC, Sở chưa bố trí phòng tiếp công dân riêng theo đúng quy định về Đề án Đổi mới công tác tiếp dân đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Việc ghi chép Sổ Tiếp dân còn sơ sài, không đầy đủ. 

Trong công tác PCTN, chưa xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược Quốc gia PTCN đến năm 2020 theo chỉ đạo của UBND tỉnh; chưa chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện tự kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng; chưa xây dựng kế hoạch để thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, viên chức; chưa lập và phê duyệt danh sách đối tượng kê khai tài sản, thu nhập lần đầu và bổ sung theo quy định; còn bỏ sót 22 đối tượng theo quy định là người được hưởng phụ cấp chức vụ tương đương phó trưởng phòng của UBND cấp huyện trở lên trong cơ quan…

Việc thực hiện công khai minh bạch trong lĩnh vực tài chính còn một số sai sót như: Chưa hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị dự toán thuộc Sở thực hiện công khai tài chính về phân bổ, quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước; chưa thực hiện công khai hóa đầy đủ thông tin về quản lý đầu tư…

Trung tâm BTXH sử dụng tiền sai mục đích

Trung tâm Bảo trợ Xã hội (BTXH) tỉnh là một đơn vị trực thuộc  Sở LĐ-TBXH Quảng Ngãi. Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã chỉ ra một số sai phạm liên quan đến tài chính tại Trung tâm. 

Tổng nguồn thu từ thiện của các tổ chức, cá nhân tại Trung tâm BTXH tỉnh tính đến thời điểm 30/9/2013 là hơn 727 triệu đồng; trong đó, đã chi hơn 262 triệu đồng, còn lại gần 465 triệu đồng đang gửi tại Vietcombank Chi nhánh Quảng Ngãi. Trong tổng số hơn 262 triệu đồng đã chi có hơn 92 triệu đồng Trung tâm đã chi cho cán bộ, công nhân viên chức và chi hoạt động đơn vị là không đúng đối tượng và mục đích.

Kết luận cũng chỉ ra số tiền hơn 890 triệu đồng từ Tổ chức World Child International (WCI) tài trợ cho Trung tâm cũng bị sử dụng không đúng mục đích. Cụ thể: Trung tâm đã chuyển 600 triệu đồng vào tài khoản Vietcombank để phát sinh lãi nhằm cải thiện, nâng cao đời sống cho đối tượng được nuôi dưỡng tại Trung tâm. Tính đến thời điểm tháng 9/2013, tổng số lãi phát sinh từ các nguồn từ thiện và lãi từ dự án WCI tại Trung tâm là hơn 208 triệu đồng, Trung tâm đã sử dụng hơn 91 triệu đồng chi cho cán bộ, công nhân viên chức và hoạt động đơn vị. 

Qua kiểm tra việc thu, chi các nguồn hỗ trợ và lãi ngân hàng cho thấy Trung tâm đã sử dụng hơn 183 triệu đồng để chi cho cán bộ, công nhân viên chức và hoạt động của đơn vị là sai đối tượng, mục đích và nội dung ủng hộ của các tổ chức, cá nhân. Mặt khác, do sử dụng nguồn thu từ thiện, nguồn hỗ trợ từ dự án WCI và lãi từ các nguồn này để thực hiện chi các hoạt động thường xuyên dẫn đến năm 2012 Trung tâm đã thực hiện tiết kiệm chi được 100 triệu đồng để chi cho tất cả 28 cán bộ công chức, viên chức trong đơn vị và không trích lập các quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ khen thưởng…

Quản lý đầu tư và xây dựng cũng sai phạm

Qua kết quả kiểm tra, xem xét trên hồ sơ, kết hợp với kiểm tra thực tế 22 công trình do Sở LĐ-TBXH làm chủ đầu tư trong giai đoạn 2010 - 2012, đoàn thanh tra đã phát hiện một số tồn tại, sai phạm: 13/22 công trình thi công chậm tiến độ so với hợp đồng đã ký kết; 22/22 công trình kiểm tra trên hồ sơ, phát hiện có sai phạm trong việc lập dự toán tăng khối lượng so với thiết kế dẫn đến làm tăng giá trị công trình so với thực tế thi công hơn 311 triệu đồng; 18/22 công trình qua kiểm tra thực tế, phát hiện trong quá trình thi công không đúng kích thước theo hồ sơ thiết kế, dẫn đến thanh, quyết toán công trình tăng so với thực tế thi công hơn 141 triệu đồng…

Kiến nghị thu hồi hơn 600 triệu

Từ những hạn chế, sai phạm trên, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã chỉ ra trách nhiệm của người đứng đầu là Giám đốc Sở; quyết định thu hồi nộp ngân sách Nhà nước hơn 452 triệu đồng; đề nghị Giám đốc Sở chỉ đạo Giám đốc Trung tâm BTXH tỉnh thu hồi để hoàn trả nguồn thu từ thiện hơn 183 triệu đồng chi sai đối tượng, mục đích.

Giám đốc Sở cần kiểm điểm rút kinh nghiệm về những hạn chế, sai phạm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong những năm qua; tiến hành kiểm điểm rút kinh nghiêm đối với lãnh đạo và cán bộ các phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ của Sở và các đơn vị trực thuộc. 

Đối với số tiền thất thoát hơn 452 triệu đồng, Giám đốc Ban Quản lý các Dự án đầu tư và xây dựng của Sở phải chịu trách nhiệm người đứng đầu.

Nam Hà