Trường Đại học Tân Trào

Nhiều sai phạm về tài chính

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang trong các năm từ 2018 - 2021, tổng kinh phí ngân sách Nhà nước cấp cho Trường Đại học Tân Trào là 171,827 tỉ đồng. Trong đó, kinh phí tự chủ là 119,046 tỉ đồng và kinh phí không tự chủ là 52,781 tỉ đồng.

Tổng kinh phí đã sử dụng quyết toán là 166,909 tỉ đồng, tổng kinh phí hủy dự toán (chuyển năm sau) là 4,92 tỉ đồng.

Trong công tác quản lý thu chi tiền mặt, Trường Đại học Tân Trào khi thu học phí và các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp không thực hiện nộp vào tài khoản mở tại kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại mà để tại quỹ tiền mặt của trường. Điều này vi phạm quy định tại điểm b Khoản 2 Điều 13 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục quốc dân.

Việc để tồn nhiều tiền mặt tại quỹ đã dẫn đến tình trạng, khi các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tạm ứng, căn cứ vào giấy đề nghị tạm ứng được Hiệu trưởng và Trưởng phòng Kế hoạch - Tài vụ duyệt, thủ quỹ thực hiện chi tiền và theo dõi trên sổ cá nhân riêng, không hạch toán trên hệ thống sổ sách theo chuẩn mực kế toán quy định. Sau khi cho tạm ứng, không thực hiện các biện pháp đôn đốc thu hồi quỹ tiền mặt.

Tính đến ngày 30/4/2022, số tiền tổ chức cá nhân tạm ứng (vay) còn nợ quỹ Trường Đại học Tân Trào chưa thu hồi số tiền là hơn 5,3 tỷ đồng.

Ngoài ra, năm 2019, Trường Đại học Tân Trào chuyển tiền tạm ứng cho Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Hải Thịnh số tiền là 1,22 tỷ đồng. Tuy nhiên, tại thời điểm chuyển tiền tạm ứng, 2 đơn vị chưa cung cấp được hợp đồng xây dựng ký kết xây dựng.

Từ năm 2019 đến thời điểm đoàn thanh tra làm việc, Trường Đại học Tân Trào và Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Hải Thịnh không thực hiện các thủ tục nghiệm thu, thanh toán giá trị khối lượng xây lắp.

Kết luận khẳng định, việc chi tạm ứng nêu trên đã vi phạm Khoản 2 Điều 18 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định về tạm ứng hợp đồng xây dựng.

Thêm nữa, ngày 30/12/2021, Trường Đại học Tân Trào đã vay của Trường PTTH Tuyên Quang 500 triệu đồng để xử lý một số công việc thanh toán. Căn cứ giấy đề nghị vay tiền của Trường Đại học Tân Trào, Trường PTTH Tuyên Quang chi tiền mặt cho vay 500 triệu đồng. Khi đó, ông Nguyễn Bá Đức Hiệu đồng giữ 2 vị trí Hiệu trưởng Trường Đại học Tân Trào và Hiệu trưởng Trường PTTH Tuyên Quang.

Khi kiểm tra sổ sách, chứng từ kế toán của Trường Đại học Tân Trào và kết quả làm việc với các cá nhân có liên quan cho thấy: Sau khi nhận tiền mặt của Trường PTTH Tuyên Quang cho vay, các cá nhân liên quan không tổ chức thực hiện nhập vào quỹ của Trường Đại học Tân Trào. Sau đó, sử dụng tiền trên tài khoản tiền gửi của Trường Đại học Tân Trào trả cho Trường PTTH Tuyên Quang, thực hiện hạch toán cho Trường PTTH Tuyên Quang tạm ứng là không đúng bản chất nghiệp vụ kinh tế phát sinh.

Không chỉ vậy, trong công tác đầu tư xây dựng tại Trường Đại học Tân Trào cũng được kết luận này chỉ ra nhiều sai phạm khác.

Đáng chú ý, tại công trình xây dựng, cải tạo Trung tâm Thực hành, thực nghiệm và chuyển giao công nghệ thuộc trường này, trong công tác nghiệm thu, thanh quyết toán khối lượng hoàn thành còn một số sai phạm như: Nghiệm thu, thanh quyết toán khối lượng hoàn thành không đúng với thực tế thi công một số công việc công tác, công việc số tiền 174.893.000 đồng. Những sai phạm này vi phạm Khoản 4 Điều 33 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Vi phạm về công tác tổ chức

Ngoài những sai phạm về công tác quản lý tài chính, Trường Đại học Tân Trào còn có những sai phạm trong công tác tuyển dụng như: Chưa thực hiện nội dung phê duyệt số lượng người làm hàng năm theo đúng quy định tại Khoản 1 Điều 7 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; khoản 1, 2, Điều 9 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Nhà trường chưa lập kế hoạch số người làm việc hàng năm, báo cáo UBND tỉnh Tuyên Quang để trình Bộ Nội vụ thẩm định. Trong năm 2021, Trường PTTH Tuyên Quang chưa thực hiện phê duyệt số người làm việc hàng năm.

Khi đoàn thanh tra kiểm tra hồ sơ bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý năm 2022, có 2 hồ sơ bổ nhiệm được thực hiện khi ông Nguyễn Bá Đức, nguyên Hiệu trưởng có thông báo nghỉ hưu, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội. Việc làm này vi phạm quy định tại Khoản 6 Điều 5 Quy định số 205-QĐ/TW ngày 23/9/2019 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền.

Những sai phạm của Hiệu trưởng Trường Đại học Tân Trào có dấu hiệu thất thoát, lãng phí ngân sách Nhà nước, kinh phí nhà trường; ảnh hưởng đến lợi ích, sự phát triển chung của trường và cán bộ viên chức, người lao động đang công tác; phát sinh nhiều đơn thư tố cáo.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin.

Trường Đại học Tân Trào tiền thân là Trường Sơ cấp Sư phạm được thành lập ngày 13/10/1959 theo Quyết định số 264/TCC3 của Chủ tịch Ủy ban Hành chính Khu tự trị Việt Bắc. 

Đến tháng 6/1969, được nâng cấp lên thành Trường Trung cấp Sư phạm Tuyên Quang.

Ngày 30/6/2011, Trường Cao đẳng Sư phạm Tuyên Quang được đổi tên thành Trường Cao đẳng Tuyên Quang và ngày 14/8/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1404/QĐ-TTg, nâng cấp thành Trường Đại học Tân Trào trực thuộc UBND tỉnh Tuyên Quang.