Nhiều hạn chế trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra tại UBND huyện Đắk Mil. Ảnh: Vũ Linh

Trong 3 năm 2020 - 2022, Thanh tra huyện Đắk Mil xây dựng và trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm với số lượng 17 cuộc thanh tra gồm: 13 cuộc thanh tra kinh tế - xã hội, 4 cuộc thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

Theo Thanh tra tỉnh Đắk Nông, trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra, trong năm 2020, Thanh tra huyện Đắk Mil không thực hiện 1 cuộc thanh tra theo kế hoạch, nhưng không làm thủ tục điều chỉnh, điều chuyển kế hoạch. Các đoàn thanh tra theo kế hoạch do Chánh Thanh tra huyện Đắk Mil (thời kỳ 2020 - 3/2021) đa số thành lập thực hiện không đầy đủ thủ tục, quy trình theo quy định.

Ngoài ra, có 2 đoàn thanh tra đột xuất do Chủ tịch UBND huyện Đắk Mil thành lập nhưng thực hiện không đầy đủ thủ tục, quy trình thanh tra. Trong đó, có 1 đoàn không có kế hoạch tiến hành thanh tra được phê duyệt theo quy định, 2 đoàn không có văn bản thông báo kết thúc thanh tra trực tiếp tại đơn vị được thanh tra. Bên cạnh đó, đối với 2 KLTT đột xuất có một số nội dung kết luận, kiến nghị xử lý chưa chặt chẽ, rõ ràng, đầy đủ, nên sau đó phải ban hành kết luận điều chỉnh, bổ sung một số nội dung.

Trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của trưởng đoàn, thành viên đoàn thanh tra, người ra quyết định thanh tra, một số trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra chưa thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn về yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo, về nội dung báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ với trưởng đoàn.

Cụ thể, có 6 đoàn thanh tra không có đề cương yêu cầu báo cáo liên quan nội dung thanh tra, 7 đoàn thanh tra không có đủ báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên.

Đáng chú ý, đa số các đoàn thanh tra theo kế hoạch do Chánh Thanh tra huyện chậm thời hạn tiến hành thanh tra, chậm thời gian ban hành KLTT, có 1 đoàn thanh tra triển khai từ tháng 12/2021 nhưng đến thời điểm tháng 7/2023 chưa ban hành được kết luận. Ngoài ra, 2 đoàn thanh tra đột xuất do Chủ tịch UBND huyện thành lập chậm thời hạn tiến hành thanh tra, chậm ban hành KLTT. Trong đó, 1 đoàn thanh tra kéo dài từ tháng 10/2020 đến tháng 10/2022 mới ban hành kết luận.

Trong thời kỳ 2020 - 2022, Chủ tịch UBND huyện Đắl Mil chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm xử lý kết luận thanh tra, không ban hành văn bản xử lý 10/12 kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra huyện, là chưa thực hiện đầy đủ quy định của Luật Thanh tra. Đồng thời, chưa chú trọng, quan tâm đúng mức việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện các kiến nghị xử lý trách nhiệm, chấn chỉnh, khắc phục các vi phạm, khuyết điểm sau thanh tra.

Cũng trong thời kỳ 2020 - 2022, toàn bộ 15 đoàn thanh tra theo kế hoạch do Chánh Thanh tra huyện thành lập và 2 đoàn thanh tra đột xuất do Chủ tịch UBND huyện Đắk Mil thành lập không có thủ tục giám sát hoạt động đoàn thanh tra, không có quyết định giao công chức thuộc thẩm quyền thực hiện giám sát hoạt động thanh tra. Tại các quyết định thanh tra cũng không thể hiện nội dung tự giám sát của người ra quyết định thanh tra.

Đến thời điểm tháng 7/2023, Chủ tịch UBND huyện Đắk Mil và một số đơn vị trực thuộc chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đến kết quả cuối cùng 4 kiến nghị theo các kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường (TNMT).

Trong đó, đối với nội dung kiểm tra, xử lý theo quy định đối với diện tích 3.467 m² đất ông Nguyễn Quốc Khánh sử dụng không đúng mục đích theo KLTT số 145/KL-TTr ngày 22/9/2016 của Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Đắk Mil đã chỉ đạo thực hiện, Phòng TNMT huyện cũng đã thực hiện kiểm tra. Tuy nhiên, từ tháng 11/2016 đến nay, Phòng TNMT huyện Đắk Mil chưa xử lý hoặc đề nghị UBND huyện xử lý, hiện trạng vi phạm trong sử dụng đất của ông Khánh vẫn còn tồn tại đến năm 2023.

Ngoài ra, về nội dung tại KLTT số 1949/KL-UBND ngày 31/10/2022 của Chủ tịch UBND huyện Đắk Mil đối với việc giao đất ở tại khu tái định cư cho hộ ông Đỗ Ngọc Vương trong phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án Quảng trường huyện Đắk Mil.

Trường hợp hộ ông Đỗ Ngọc Vương không có tên trong các thông báo thu hồi đất của UBND huyện Đắk Mil, không có tên trong các quyết định thu hồi đất của UBND huyện, diện tích đất hộ ông Vương sử dụng nằm trong diện tích đất 118.713 m² đất Công ty Cà phê Đức Lập được UBND tỉnh Đắk Nông thu hồi giao cho UBND huyện Đắk Mil quản lý, bố trí sử dụng.

Do đó, chưa có đầy đủ căn cứ pháp lý để xác định hộ ông Vương là người sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở. Tuy nhiên, Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất huyện Đắk Mil và Hội đồng Thẩm định bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Đắk Mil khi tham mưu phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư áp dụng quy định pháp luật giao đất ở cho hộ ông Vương là không phù hợp.

Ông Đỗ Ngọc Vương có tên thật là Trần Văn Hiền, đã có nhà ở, đất ở tại tổ dân phố 3, thị trấn Đắk Mil và bản thân có 2 hộ khẩu khác tên. Khi lập bản kê khai, làm đơn xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tạo lập tài sản, ông Vương đã kê khai phải di chuyển chỗ ở, không còn đất ở, nhà ở nào khác trên địa bàn thị trấn Đắk Mil, không kê khai trung thực, chính xác tên thật, hộ khẩu thật và đất ở, nhà ở thực tế, để UBND huyện Đắk Mil giao đất ở tại khu tái định cư có thu tiền sử dụng đất.

Sau khi được UBND huyện Đắk Mil giao đất ở tại khu tái định cư có thu tiền sử dụng đất với số tiền hơn 575 triệu đồng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 20/2/2020. Thực tế, hộ ông Vương không ở trên thửa đất được UBND huyện giao, đến ngày 11/11/2020 đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở được giao tại khu tái định cư cho hộ ông Nguyễn Thành Luân với giá chuyển nhượng thực tế là 2,5 tỷ đồng, hưởng lợi chênh lệch hơn 1,9 tỷ đồng.

Tại KLTT số 1949/KL-UBND ngày 31/10/2022 của Chủ tịch UBND huyện Đắk Mil về thanh tra đột xuất công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Quảng trường huyện Đắk Mil. Nội dung kết luận gộp chung hộ ông Vương và 7 hộ dân được bồi thường bằng đất ở là không sát theo phương án bồi thường, hỗ trợ thực tế, đối chiếu điều kiện thực tế của hộ ông Vương, việc giao đất ở mới tại nơi tái định cư có thu tiền sử dụng đất là không phù hợp quy định, không xem xét, xử lý đối với việc giao đất ở cho hộ ông Đỗ Ngọc Vương theo kiến nghị của Đoàn thanh tra số 907.