Sau khi nhận chuyển nhượng, Cty Cổ phần Vận tải biển Bình An Hà Tiên đã xây dựng bến phà biển tuyến Hà Tiên - Phú Quốc. Ảnh: NG

Dự án lấn biển biến thành bến phà biển 

Năm 2016, Thanh tra Bộ TN&MT đã tiến hành thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật tại các dự án được giao đất, cho thuê đất thuộc khu vực ven biển tỉnh Kiên Giang. Tại dự án lấn biển xây dựng khu đô thị du lịch Nam Hà Tiên, có quy mô gần 100ha, do Công ty TNHH một thành viên Thương mại - Xây dựng A.C.M (Cty A.C.M), nhiều sai phạm đã được Đoàn Thanh tra làm rõ và kiến nghị các giải pháp xử lý đúng quy định.

Tại thời điểm thanh tra, chủ đầu tư chưa hoàn thành các thủ tục liên quan đến 2,9ha đất tăng thêm ngoài quyết định giao đất ban đầu của UBND tỉnh Kiên Giang. Sau khi được giao đất thì tiến độ dự án triển khai rất chậm nhưng chủ đầu tư đã ký Hợp đồng góp vốn đầu tư số 03/2016/HĐGV ngày 2/1/2016, mà thực chất là chuyển nhượng quyền sử dụng hơn 43.250m² đất cho Cty Cổ phần Vận tải biển Bình An Hà Tiên làm các hạng mục bến phà biển tuyến Hà Tiên – Phú Quốc. Theo quy định pháp luật, dự án này được UBND tỉnh Kiên Giang cho thuê theo hình thức nộp tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, nhưng miễn tiền thuê đất do đặc thù nên chủ đầu tư chỉ có quyền và nghĩa vụ là tổ chức được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm. Hành vi chuyển nhượng quyền sử dụng đất là không đúng với quy định tại Khoản 1 Điều 175 Luật Đất đai năm 2013.

Nhà hàng Hoa biển làm bẩn biển

Là doanh nghiệp nổi đình nổi đám tại Tây Nam Bộ, thời gian qua Công ty Cổ phần Tập đoàn Tư vấn Đầu tư Xây dựng Kiên Giang đã triển khai nhiều dự án ven biển. Tại khu vực bờ biển của TP Rạch Giá, doanh nghiệp này đang điều hành nhà hàng Hoa biển là địa điểm ẩm thực của nhiều quan chức địa phương. Nhưng trong quá trình hoạt động, Nhà hàng Hoa biển đã không tuân thủ đúng quy định bảo vệ môi trường mà chủ đầu tư đã cam kết.

Qua thanh tra, Bộ TN&MT đã kết luận chủ đầu tư không có nhà lưu trữ tạm thời chất thải nguy hại, không phân loại chất thải rắn thông thường với chất thải nguy hại, không có giấy xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án, thực hiện không đúng hoặc không đầy đủ quy trình vận hành hệ thống xử lý nước thải, vận hành không thường xuyên hệ thống xử lý nước thải. Đoàn Thanh tra đã lập Biên bản vi phạm hành chính nhưng chủ đầu tư không ký biên bản.

Ngày 23/2/2018, trao đổi thông tin qua điện thoại với báo chí về kết quả thực hiện kết luận thanh tra, đại diện chủ đầu tư cho biết đã nộp phạt 130 triệu đồng theo quyết định xử phạt của Chánh Thanh tra Bộ TN&MT. Đối với kiến nghị của Bộ TN&MT là phải hủy bỏ Hợp đồng góp vốn đầu tư số 03/2016/HĐGV thì đại diện chủ đầu tư cho rằng chưa nhận được chỉ đạo của UBND tỉnh Kiên Giang.

Nhiều sai phạm của Tập đoàn Phú Cường được phát hiện

Tại Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Khu Đô thị mới Phú Cường thuộc địa bàn TP. Rạch Giá, qua thanh tra đã phát hiện hàng loạt vi phạm của chủ đầu tư là Tập đoàn Phú Cường. Trong Kết luận thanh tra số 361/KLTTr-BTNMT, ngày 24/1/2017, Bộ TN&MT đã chỉ rõ: Khi chưa được giao đất tại khu 2, khu 3 của dự án nhưng chủ đầu tư đã triển khai san lấp mặt bằng và đầu tư xây dựng trên đất là vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013. Mặt khác, việc thực hiện khai thác, sử dụng tài nguyên biển (đất và mặt nước ven biển) khi chưa được cơ quan quản lý Nhà nước hoặc cấp có thẩm quyền giao khu vực biển là vi phạm Khoản 2 Điều 9 Nghị định số 51/2014/NĐ-CP ngày 21/5/2014 của Chính phủ về quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển.

Dù là dự án trong khu đô thị nhưng chủ đầu tư chưa xây dựng Trạm xử lý nước thải tập trung theo nội dung Báo cáo Đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt. Theo quy định của pháp luật thì chủ đầu tư phải tiến hành xây dựng và hoàn tất công trình trạm xử lý nước thải tập trung trước khi các công trình khác đi vào hoạt động. Đây là hành vi không xây lắp công trình bảo vệ môi trường; Vi phạm Điểm m Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Nghiêm trọng hơn, Tập đoàn Phú Cường đã tự đấu nối đường ống xả nước thải sinh hoạt chưa qua xử lý, gồm nước thải sinh hoạt của chủ đầu tư, cùng nước thải của các hộ dân đã mua nhà đất trong khu lấn biển, vào đường ống thoát nước mưa và xả thẳng ra biển là không đúng quy định tại Khoản 1 Điều 100 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, vi phạm Khoản 3 Điều 37 Luật Tài nguyên nước năm 2012. Dù chưa hoàn thành đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nhưng Tập đoàn Phú Cường đã tự chuyển nhượng 1.592 lô nhà đất cho khách hàng, là trái với quy định tại Khoản 1 Điều 101 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 và Khoản 8 Điều 2 Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/1/2006 của Chính phủ; Khoản 2 Điều 188 và Điểm a Khoản 1 Điều 194 của Luật Đất đai năm 2013.

Nhà hàng Hoa Biển của Công ty Cổ phần Tập đoàn Tư vấn Đầu tư Xây dựng Kiên Giang chưa tuân thủ đúng cam kết bảo vệ môi trường. Ảnh: NG

Từ kết quả thanh tra, Bộ TN&MT đã yêu cầu UBND tỉnh Kiên Giang chỉ đạo cơ quan chức năng giám sát chặt chẽ việc tuân thủ pháp luật về TN&MT đối với Tập đoàn Phú Cường. Ngoài ra, UBND tỉnh Kiên Giang phải xác định lại tiền sử dụng đất mà Tập đoàn Phú Cường phải nộp vào ngân sách khi làm các thủ tục xin giao đất, thuê đất tại khu 2, khu 3 của Khu Đô thị mới Phú Cường. Nhưng đến thời điểm này, kết quả thực hiện các kiến nghị này của Bộ TN&MT vẫn chưa được UBND tỉnh Kiên Giang và Tập đoàn Phú Cường thực hiện, cũng như lãnh đạo của Tập đoàn Phú Cường ngày 23/2/2018 đã trả lời phóng viên Báo Thanh tra là không biết thông tin gì về kết luận của Bộ TN&MT.

Thảo Du - Bao Dung