Bệnh viện YHCT Quảng Nam. Ảnh P.B

Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý tài chính, kế toán tại Bệnh viện YHCT Quảng Nam, như: Việc mua sắm, sửa chữa thường xuyên tại Bệnh viện YHCT Quảng Nam chưa tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật. Hồ sơ thực hiện kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu mua sắm chưa đảm bảo quy định, không có dự toán mua sắm thường xuyên, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, biên bản thương thảo hợp đồng theo các quy định.

Bệnh viện YHCT Quảng Nam không thực hiện việc gộp gói thầu có giá trị trên 100 triệu đồng để mua sắm bằng hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn mà xé nhỏ ra để tránh đấu thầu.

Công tác mua, quản lý, sử dụng thuốc Milgamma N tại Bệnh viện YHCT Quảng Nam còn nhiều tồn tại, hạn chế. Giám đốc Bệnh viện YHCT Quảng Nam chưa kịp thời xử lý, giải quyết dứt điểm, dẫn đến việc 2.918/3.000 ống thuốc hết hạn sử dụng, gây lãng phí; trong điều kiện thiếu thuốc, vật tư y tế và hạn chế về nguồn thu tại Bệnh viện YHCT Quảng Nam.

Đối với công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp Khoa Lão khoa thành Khoa Lão khoa - Phục hồi chức năng, thanh tra cũng chỉ ra hàng loạt tồn tại, như: “Chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn không cung cấp được hồ sơ dự toán được phê duyệt (kể cả bản gốc và bản photo) và hồ sơ dự toán điều chỉnh (không có bản gốc chỉ có bản photo) làm cơ sở phê duyệt và để điều chỉnh hợp đồng”, cùng với đó “chủ đầu tư thực hiện thanh toán cho các đơn vị có liên quan số tiền hơn 3,6 tỷ đồng, còn nợ hơn 1 tỷ đồng (đã quyết toán A - B) nhưng chủ đầu tư chưa xác định nguồn vốn thanh toán”.

Việc hạch toán, chi thu nhập tăng thêm từ nguồn khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế của Bệnh viện YHCT Quảng Nam chưa đúng quy định. Hạch toán các nội dung chi mang tính chất phúc lợi vào thu nhập tăng thêm là chưa đảm bảo nguyên tắc tài chính.

Bệnh viện YHCT Quảng Nam chưa tổ chức thực hiện nghiêm các nội dung kiến nghị qua công tác xét duyệt quyết toán của Sở Y tế và chưa nộp trả ngân sách Nhà nước số tiền hơn 3,46 tỷ đồng theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước về kiểm toán ngân sách địa phương năm 2018.

Qua công tác xét duyệt quyết toán năm 2021 - 2022, Sở Y tế Quảng Nam yêu cầu Bệnh viện YHCT Quảng Nam thu hồi nộp quỹ đơn vị 265 triệu đồng; đến nay Bệnh viện YHCT Quảng Nam vẫn chưa thực hiện, chưa có báo cáo cho đơn vụ chủ quản về nội dung kiến nghị này.

Trong đó, cộm lên là việc Bệnh viện YHCT Quảng Nam đã chi số tiền 5 triệu đồng/tháng cho ông Ngô Ngọc Toàn, Giám đốc về việc đứng tên giấy phép hành nghề cho bệnh viện là sai quy định. Vì ông Ngô Ngọc Toàn là Giám đốc, được Sở Y tế phân công quản lý và chịu trách nhiệm cao nhất về chuyên môn tại bệnh viện. Do đó, việc chi trả cho ông Toàn với nội dung đứng tên chịu trách nhiệm chuyên môn theo giấy phép hoạt động của bệnh viện là không đúng quy định và vi phạm vào các hành vi bị cấm của Luật Khám chữa bệnh.

Ngoài ra, Bệnh viện YHCT Quảng Nam còn ký hợp đồng với bác sĩ Trần Nhung thực hiện công việc thời gian ngoài giờ hành chính (từ 17 giờ 30 đến 20 giờ 30 phút hằng ngày), với mức thù lao 25 triệu đồng/tháng và đã chi trả 225 triệu đồng là trái quy định.

Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo Sở Nội Vụ, Sở Y tế, Sở Tài chính kịp thời có phương án củng cố tổ chức bộ máy Ban Giám đốc của Bệnh viện YHCT Quảng Nam. Đồng thời, rà soát điều chỉnh phương án tự chủ tài chính của Bệnh viện YHCT Quảng Nam phù hợp với tình hình thực tế.

Kiến nghị Sở Y tế Quảng Nam xem xét xử lý theo thẩm quyền về trách nhiệm người đứng đầu đối với Giám đốc Bệnh viện YHCT Quảng Nam về những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng tài chính.

Thanh tra Quảng Nam còn yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm của Kế toán, Giám đốc Bệnh viện YHCT Quảng Nam trong việc cho tạm ứng kéo dài qua các năm; việc theo dõi, chưa thực hiện thanh toán dứt điểm tạm ứng kỳ trước mà tiếp tục cho tạm ứng kỳ sau và chưa thu hồi dứt điểm các tạm ứng kéo dài qua các năm.

Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của bộ phận, cá nhân liên quan trong công tác mua sắm, quản lý và sử dụng thuốc Milgamma N; dẫn đến việc 2.918 ống thuốc không sử dụng được do hết hạn, trong khi nguồn thuốc này của Bệnh viện YHCT Quảng Nam nhiều lúc còn thiếu thốn.

Về xử lý tài chính, Thanh tra tỉnh xác định và kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm và thực hiện chưa đúng quy định của Nhà nước là hơn 673 triệu đồng. Trong đó, yêu cầu Giám đốc Bệnh viện YHCT Quảng Nam thu hồi, nộp trả vào quỹ của bệnh viện 265 triệu đồng thanh toán trái quy định cho ông Ngô Ngọc Toàn và ông Trần Nhung.

Giám đốc Bệnh viện YHCT Quảng Nam thực hiện thu hồi các khoản tạm ứng cho các cá nhân quá niên độ kế toán với tổng số tiền hơn 234 triệu đồng.