Thực hiện nhiệm vụ vào tháng cuối năm, Rial và các đơn vị trực thuộc đang tập trung cho công tác tổng kết, báo cáo kết quả hoạt động nên đàn thanh tra đã lựa chọn xác suất, kiểm tra, xác minh một số chương trình, dự án do Rial thực hiện trong các năm 2015, 2016 và báo cáo kiến nghị kết luận.

Kết quả thanh tra cho thấy, trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, Rial đã bố trí hòm thư góp ý, tuy nhiên chưa xây dựng lịch tiếp công dân của Viện trưởng và không phân công cán bộ, viên chức làm công tác tiếp công dân theo quy định. Trong các năm 2015, 2016 không có thư góp ý, không có công dân khiếu nại hoặc tố cáo.

Đối với công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), theo Thanh tra Bộ NN&PTNT, trong năm 2015 và 2016, Rial đã xây dựng kế hoạch hành động PCTN nhưng chưa có văn bản hướng dẫn các đơn vị trực thuộc xây dựng chương trình, kế hoạch PCTN và kê khai tài sản thu nhập.

Một số bản kê khai, kê khai chưa đúng nội dung hướng dẫn; kê khai nhà ở nhưng không kê khai quyền sử dụng đất của nhà ở; không kê khai tài sản trong trường hợp thuê từ 6 tháng trở lên; kê khai con thành niên hay không kê khai con trong bản kê khai; người kê khai và người nhận không ký vào từng trang bản kê khai; năm 2016 không thực hiện công khai bản kê khai tài sản.

Trong việc thực hiện các đề tài, dự án khoa học, các năm 2015, 2016, Rial thực hiện 40 đề tài, dự án khoa học bằng các nguôn kinh phí ngân sách, tài trợ, vốn vay, đoàn kiểm tra 4 đề tài gồm: Nghiên cứu phát triển và ứng dụng mã vạch di truyền (DNA barcoding) trên cá tra; nghiên cứu vật mang virus đốm trắng (WSSV) gây bệnh trên tôm nước lợ và đề xuất giải pháp kiểm soát; nghiên cứu xây dựng quy trình công nghệ sản xuất thức ăn nuôi phát dục tôm thẻ chân trắng bố mẹ; dự án xây dựng mô hình trình diễn công nghệ và sản xuất cung cấp giống cá chiên tại một số tỉnh miền núi phía Bắc.

Việc xây dựng dự toán chưa đúng quy định; định mức, đơn giá vật tư hóa chất, nguyên vật liệu dùng cho đề tài chưa đưa ra được cơ sở, căn cứ để tính; không có cơ sở xác định tính hợp lý của việc xây dựng định mức công lao động cho các nội dung thực hiện của đề tài; tiến độ thực hiện đề tài chậm so với kế hoạch phê duyệt; một số danh muc sản phẩm khoa học công nghệ chưa đạt theo quy định; hồ sơ chào hàng cạnh tranh cung cấp hóa chất, dụng cụ thí nghiệm phục vụ thực hiện đề tài không ký từng trang của bản gốc; một số hợp đồng do Phó Viện trưởng ký, không có giấy ủy quyền của Viện trưởng. 

Một số hợp đồng mua cá, sản phẩm cá không ghi quy cách, trọng lượng, chất lượng mẫu; hợp đồng mua hóa chất không ghi thời hạn sử dụng của hóa chất mà ghi sản phẩm mới 100%; đơn giá vật tư hóa chất, nguyên vật liệu dùng cho đề tài chưa đưa ra được cơ sở, căn cứ để tính; không có cơ sở để xác định được tính hợp lý của đơn giá cho từng mẫu thu được cho các nội dung thực hiện của đề tài; hồ sơ thanh toán đi công tác thu mẫu chế phẩm sinh học và mẫu tôm phục vụ các nội dung của đề tài trên địa bàn các tỉnh (Nam Định, Quảng Ninh, Nghệ An) theo đề cương được duyệt.

Việc phân công chủ nhiệm dự án, các cá nhân được phân công tham gia vào dự án không ổn định công tác, hiện tại nhiều cá nhân đã chuyển công tác hoặc nghỉ không lương, không có mặt tại Rial; công tác khảo sát về nhu cầu, điều kiện tự nhiên, các điều kiện sản xuất, môi trường, môi sinh trước khi tham mưu lựa chọn địa điểm thực hiện xây dựng mô hình chuyển giao công nghệ trước khi xây dựng dự án không được thực hiện. Không khảo sát, đánh giá, không có số liệu kinh tế tổng hợp trước và đánh giá khả năng kinh tế đạt được sau khi thực hiện dự án; việc lựa chọn, quyết định giá và đơn vị cung cấp cá bố mẹ…

Trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, Thanh tra Bộ tiến hành kiểm tra hồ sơ 2 dự án, qua thanh tra nhận thấy, tại dự án xây dựng công trình Trung tâm Chọn giống cá rô phi Quảng Nam ở các gói thầu số 9, 10, 12 công tác nghiệm thu, thanh quyết toán chưa đúng khối lượng một số hạng mục công việc với tổng số tiền hơn 277,1 triệu đồng.

Tại dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm Quan trắc, Cảnh báo môi trường và phòng ngừa dịch bệnh thủy sản khu vực miền Bắc, phần do Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng An Thuận thực hiện đã nghiệm thu, thanh toán chưa đúng khối lượng một số hạng mục công việc số tiền hơn 45,9 triệu đồng, khối lượng theo hợp đồng một số hạng mục công việc chưa đúng với hồ sơ thiết kế được duyệt và thực tế thi công số tiền hơn 329,4 triệu đồng. Phần do Công ty Cổ phần Đầu tư xây lắp Trường Sinh thực hiện đã nghiệm thu, thanh toán chưa đúng khối lượng một số hạng mục công việc và khối lượng theo hợp đồng một số hạng mục công việc chưa đúng với hồ sơ thiết kế được phê duyệt và thực tế thi công số tiền hơn 1 tỷ đồng…

Thanh tra Bộ NN&PTNT đã đề nghị Tổng cục Thủy sản rà soát, tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các chương trình, dự án được giao và được phân cấp quản lý theo Quyết định số 1604 của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT; yêu cầu Rial kiểm điểm các cá nhân có những vi phạm, tồn tại được Thanh tra Bộ chỉ ra qua thanh tra; kiểm tra, rà roát toàn bộ các chương trình, dự án được giao quản lý, thực hiện đảm bảo đúng quy định, hiệu quả.

Đồng thời, thu hồi số tiền hơn 277,1 triệu đồng của các gói thầu số 9,10,12 thuộc dự án đầu tư xâỵ dựng Trung tâm Chọn giống cá rô phi Quảng Nam do nghiệm thu thanh toán chưa đúng cho nhà thầu về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ; giảm trừ giá trị hợp đồng số tiền hơn 1,4 tỷ đồng tại gói thầu 11 thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm Quan trắc, Cảnh báo môi trường và Phòng ngừa dịch bệnh thủy sản khu vực miền Bắc.

Thời gian thực hiện xong trước ngày 1/3/2018, báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra Bộ NN&PTNT. Phòng Xử lý sau thanh tra và PCTN hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện kết luận theo quy định hiện hành.

Lê Phương