Một trong những dự án do Phòng GD&ĐT TP Đông Hà làm chủ đầu tư từ nguồn ngân sách. Ảnh: Minh Tân

KBNN tỉnh Quảng Trị vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật về các khoản chi NSNN thực hiện kiểm soát chi qua KBNN năm 2023 tại Phòng GD&ĐT TP Đông Hà.

Phòng GD&ĐT TP Đông Hà chấp hành tương đối tốt công tác quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí được ngân sách giao năm 2023. Tổ chức thực hiện các khoản cơ bản đúng dự toán, tiêu chuẩn, định mức được quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ và các văn bản pháp luật có liên quan, đã được thủ trưởng đơn vị quyết định chi; về cơ bản có đầy đủ hồ sơ, chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định liên quan đến từng khoản chi.

Đơn vị thực hiện tương đối tốt các quy định về thủ tục, hồ sơ, chứng từ, chế độ kiểm soát chi NSNN qua KBNN, chấp hành tốt quy định về thanh toán không dùng tiền mặt, nguyên tắc thanh toán trực tiếp cho người thụ hưởng và các quy định trong kiểm soát thanh toán các khoản chi ngân sách. Mở và sử dụng tài khoản đúng mục đích.

Năm 2023, đơn vị đã sử dụng từ nguồn ngân sách là gần 13,8 tỷ đồng, trong đó nguồn kinh phí tự chủ hơn gần 1,4 tỷ đồng, nguồn kinh phí không tự chủ là gần 12,4 tỷ đồng.

Tuy nhiên, qua thanh tra phát hiện trong quá trình quản lý và sử dụng ngân sách thực hiện kiểm soát qua KBNN vẫn còn một số tồn tại, hạn chế.

Trong đó, một số công trình sửa chữa, như: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, chỉ định thầu chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật giá theo dự toán được duyệt không đúng Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; giá hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng không đúng với kế hoạch lựa chọn nhà thầu, chỉ định thầu; thời gian hiệu lực bảo lãnh bảo hành không đúng với quy định về bảo hành trên hợp đồng; căn cứ văn bản không phù hợp với tổng mức vốn đầu tư (dưới 500 triệu đồng kiểm soát theo Nghị định 11/2020/NĐ-CP).

Một số hợp đồng xây dựng nội dung bảo đảm thực hiện hợp đồng "không áp dụng" là không đúng Nghị định số 37/2015/NĐ ngày 22/4/2015 và Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13; một số giấy đề nghị thanh toán vốn sai số liệu hàng "Lũy kế giá trị khối lượng nghiệm thu của hạng mục đề nghị thanh toán", thiếu nội dung hàng phụ lục bổ sung hợp đồng.

Đối với công trình nhà bếp một chiều, cải tạo nhà vệ sinh và cổng tường rào, sơn sửa mặt trước các dãy nhà học Trường Tiểu học Sông Hiếu: Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành chi phí quản lý dự án, giám sát sai số liệu ở cột 8, 9. Ngoài ra một số công trình khác sai sót trong hồ sơ triển khai dự án, như: Sai số tiền bằng chữ, sai căn cứ số quyết định chỉ định thầu tư vấn lập hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật, chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật quá thời gian thực hiện hợp đồng…

Đối với nguồn dự toán ngân sách giao, KLTT cũng chỉ rõ quy chế chi tiêu nội bộ còn căn cứ một số quyết định hết hiệu lực; chưa hạch toán tách nội dung bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (0,5%) tiểu mục 6349 "các khoản đóng góp khác"; còn trường hợp hạch toán mã nội dung kinh tế chưa đúng với nội dung thanh toán trên giấy rút dự toán.

Đối với Giấy rút dự toán ngân sách số 039 ngày 27/6/2023 số hóa đơn trên nội dung giấy rút dự toán không khớp với số hóa đơn gốc kèm theo; Giấy rút dự toán NSNN số 095 ngày 3/10/2023, hóa đơn trên nội dung giấy rút dự toán không đúng so với ngày trên hóa đơn gốc; Giấy rút dự toán ngân sách số 083 ngày 12/9/2023 nội dung đề nghị thanh toán trên mẫu 09 sai so với nội dung giấy rút; Giấy rút dự toán ngân sách số 068 ngày 21/8/2023 tên hàng hóa, dịch vụ ở hóa đơn giá trị gia tăng không có trong dự trù; Giấy rút dự toán ngân sách số 225 ngày 15/12/2023 ngày hợp đồng trên biên bản nghiệm thu và thanh lý không khớp với ngày trên hợp đồng kinh tế.

Đối chiếu tiền gửi các tháng 1 - 11/2023; đối chiếu dự toán cấp 4, tạm ứng và thanh toán tạm ứng quý I, năm 2023 chậm so với quy định tại Thông tư 18/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 hướng dẫn đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN.

Trước những hạn chế, tồn tại trên, KBNN tỉnh Quảng Trị đề nghị Phòng GD&ĐT TP Đông Hà phải rút kinh nghiệm để đảm bảo về tính hợp pháp hợp lý của hồ sơ chứng từ theo chế độ ngân sách đã ban hành và đảm bảo quản lý, sử dụng các khoản chi ngân sách đúng quy định của pháp luật; đối chiếu với KBNN đúng thời gian quy định.

Đồng thời, đề nghị UBND TP Đông Hà quan tâm, chỉ đạo đơn vị thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn trong việc tiếp nhận quản lý, sử dụng ngân sách, thực hiện nghiêm kiến nghị của đoàn thanh tra chuyên ngành KBNN tỉnh Quảng Trị.

Đối với KBNN Quảng Trị tăng cường hơn nữa công tác kiểm soát chi ngân sách qua KBNN đảm bảo đúng quy trình, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi; phối hợp tốt với đơn vị trong việc hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước trong quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán các khoản chi ngân sách.