Yêu cầu Giám đốc CDC tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khẩn trương xử lý hàng hóa đã mượn. Ảnh: TQ

Kết luận thanh tra cho thấy, Sở Y tế đã “mượn” 1.500.000 test nhanh kháng nguyên của Công ty Armephaco (đã trả lại 750.000 test chưa sử dụng); đã sử dụng 685.722 test. Trong đó, CDC sử dụng 3.175 test, phân phối cho các đơn vị khác 682.547 test, còn tồn 64.278 test.

Việc Sở Y tế mượn 1.500.000 test nhanh kháng nguyên của Công ty Armephaco được thực hiện trước lúc UBND tỉnh ban hành quyết định mua sắm.

Ngày 22/9/2021, CDC ban hành Quyết định số 289 phê duyệt kết quả chỉ định thầu rút gọn đối với 1.500.000 test cho Công ty Armephaco. Tuy nhiên, ngày 23/9/2021, UBND tỉnh ban hành Công văn số 13552 thu hồi các văn bản liên quan đến mua sắm test kháng nguyên SARS-CoV-2 phục vụ phòng, chống dịch Covid-19. Từ ngày 23/9/2021, CDC dừng thực hiện gói thầu trên.

CDC đã trả lại cho Công ty Armephaco 1.150.000 test (750.000 test chưa sử dụng và 400.000 test được tài trợ), còn lại 350.000 test đã sử dụng nhưng chưa trả. CDC đã có tờ trình dự toán mua sắm 350.000 test kháng nguyên SARS-CoV-2, nhưng đến nay, CDC chưa thực hiện các bước tiếp theo.

“Việc mượn số lượng 1.500.000 test kháng nguyên của Sở Y tế chưa có sự đồng ý của UBND tỉnh bằng văn bản và quá trình tiếp nhận sử dụng cũng chưa thể hiện có văn bản báo cáo UBND tỉnh” - kết luận nêu.

CDC mượn của Công ty TNHH Phát triển Nguyên Phương 11 mặt hàng với tổng số lượng 1.068 đơn vị hàng hóa (được tính kg, cái, test, hộp, bộ…), đã sử dụng hết.

CDC đã mượn của Công ty Hợp Nhất 11 mặt hàng với tổng số lượng 344.754 đơn vị hàng hóa, trong đó, sử dụng 32.106 đơn vị hàng hoá, phân bổ cho các cơ sở y tế 312.648 đơn vị hàng hóa, hiện nay không còn tồn.

CDC đã mượn của Công ty An Thịnh Health 11 mặt hàng, tổng số lượng 651.295 đơn vị hàng hóa. CDC đã sử dụng hết.

CDC đã mượn của Công ty Tạ Thiên Ân 30 mặt hàng với 3.248.083 đơn vị hàng hóa, trong đó, sử dụng 4.938 đơn vị hàng hóa; phân phối cho các cơ sở y tế 3.186.602 đơn vị hàng hóa, còn tồn 56.543 đơn vị hàng hóa.

Mượn của Công ty Việt Á 1 mặt hàng gồm 28.512 test, CDC đã sử dụng hết.

CDC tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu mượn của Công ty Việt Á 28.512 test. Ảnh: TQ

Việc vay mượn đều có văn bản, nhưng đến nay, CDC vẫn chưa trả cho các đơn vị cho mượn.

“Việc mượn và nhận hàng hóa trước của CDC chưa có sự đồng ý của UBND tỉnh bằng văn bản và quá trình tiếp nhận sử dụng cũng chưa thể hiện có văn bản báo cáo UBND tỉnh, đồng thời trong các báo cáo của CDC không thể hiện các thủ tục để trình UBND tỉnh quyết định mua sắm (quyết định phê duyệt dự toán), phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu… đối với lượng hàng hóa sau khi đã mượn” - kết luận nêu.

Tại Báo cáo số 76 ngày 18/3/2022, CDC cho biết về hướng giải quyết hàng hóa mượn bằng cách “tiếp tục tổ chức thực hiện đấu thầu mua sắm theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng”.

Theo Báo cáo của CDC, đến ngày 31/3/2022, số hàng còn tồn do CDC quản lý gồm: Hàng tài trợ 367.587 đơn vị hàng hóa; hàng mua sắm từ nguồn ngân sách Nhà nước 203.198 đơn vị hàng hóa (tổng giá trị trên 8,989 tỷ đồng) và hàng mượn chưa trả của các nhà cung cấp còn tồn 116.693 đơn vị hàng hóa.

Đáng chú ý, CDC đang giữ số tiền trên 86,326 tỷ đồng thu từ xét nghiệm test nhanh kháng nguyên và test RT-PCR, nhưng từ tháng 11/2021 đến nay chưa báo cáo UBND tỉnh để xử lý.

Với những vi phạm, thiếu sót, tồn tại được chỉ ra trong kết luận thanh tra, Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xác định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân: Công ty Chuẩn Việt và SEAAC chịu trách nhiệm trực tiếp về tính chuẩn xác, trung thực, khách quan của chứng thư thẩm định giá; Công ty TSG và Công ty Vạn Thiên Phát chịu trách nhiệm về tư vấn, lập thẩm định hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu/thời gian có hiệu lực của hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.

Đối với Sở Y tế chịu trách nhiệm đối với những thiếu sót: Đề xuất nhu cầu mua sắm; ký hợp đồng thuê tư vấn thẩm định giá và xây dựng giá dự toán các gói thầu trình UBND tỉnh phê duyệt; lập, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; việc mượn test nhanh kháng nguyên; việc sử dụng trang thiết bị y tế; việc ký hợp đồng và bàn giao hàng hóa.

Tổ thẩm định của Sở Y tế chịu trách nhiệm trong việc thẩm định dự toán và việc thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Đối với CDC, chịu trách nhiệm đối với những thiếu sót: Lập và trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán; lập và trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; việc mua kít xét nghiệm và VTYT; việc sử dụng VTYT, hóa chất, sinh phẩm.

Các cơ sở y tế chịu trách nhiệm về đề xuất nhu cầu mua sắm và thiếu sót trong việc mua sắm các gói thầu riêng lẻ.

Sở Tài chính chịu trách nhiệm trong việc thẩm định dự toán mua sắm và thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Xử lý về kinh tế,  Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kiến nghị giao Sở Y tế làm việc trực tiếp với các đơn vị tư vấn (thẩm định giá, lập, thẩm định hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu/thời gian có hiệu lực của hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu) để chấn chỉnh các sai phạm.

Phối hợp với CDC và các cơ sở y tế thực hiện việc điều phối sử dụng các trang thiết bị y tế đảm bảo hiệu quả; nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục hàng hóa mua sắm tập trung liên quan đến phòng, chống dịch bệnh.

CDC khẩn trương có giải pháp xử lý đối với hàng hóa đã mượn nhưng nay chưa trả cho các đơn vị cho mượn; lập phương án xử lý lượng hàng hóa vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm, trang phục hiện nay còn tồn đọng cho phù hợp, đặc biệt là lượng hàng hóa tài trợ, viện trợ đạt hiệu quả; báo cáo UBND tỉnh, Sở Y tế về việc xử lý số tiền thu từ xét nghiệm test nhanh kháng nguyên và test RT-PCR; thực hiện đối chiếu số lượng hàng hóa đã cấp phát và bàn giao giữa CDC với các đơn vị.

Xử lý về trách nhiệm, Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kiến nghị giao Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh văn bản phê bình Giám đốc Sở Y tế đối với các thiếu sót đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra.

Giám đốc Sở Y tế xem xét trách nhiệm của các tổ thẩm định của Sở Y tế; trách nhiệm của CDC và trách nhiệm của các cơ sở y tế đối với các thiếu sót được chỉ ra trong kết luận thanh tra.

Giám đốc Sở Tài chính tổ chức chấn chỉnh trong công tác thẩm định dự toán và thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.