Trụ sở UBND tỉnh Hà Nam. Ảnh: Hoàng Long

Phát hiện 41 tỷ đồng và 795.634m2 đất sai phạm

Thanh tra Chính phủ đã tiến hành thanh tra về công tác thanh tra, giải quyết KN, TC, tiếp dân và PCTN tại 12 cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh Hà Nam.

Theo kết luận, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hà Nam đã ban hành 98 văn bản dưới hình thức Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định nhằm lãnh đạo, chỉ đạo chương trình, kế hoạch dài hạn triển khai đồng bộ các giải pháp PCTN, giải quyết KN, TC, thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

Đến nay, việc phân loại xử lý đơn thư dần đi vào nền nếp. Tại trụ sở tiếp công dân, lãnh đạo UBND tỉnh đã tiếp 1.731 lượt người với 1.088 vụ việc. Nhìn chung, giải quyết KN, TC được thực hiện đúng trình tự, thủ tục, quy trình. Các vụ việc kéo dài, phức tạp đã được tập trung giải quyết.

Ngoài ra, các giải pháp phòng ngừa tham nhũng theo quy định của Luật PCTN được triển khai tương đối đồng bộ. Nhiều sai phạm đã phát hiện, xử lý qua công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố. Kết quả, thanh tra kinh tế - xã hội phát hiện 12.767 lượt đơn vị sai phạm với hơn 41tỷ đồng và 795.634m2 đất, kiến nghị thu hồi hơn 19 tỷ đồng và 215.452m2 đất.

8 tập thể và 21 người bị kiến nghị xử lý hành chính. 1 vụ việc chuyển cơ quan điều tra. Các cấp uỷ, tổ chức Đảng xử lý kỷ luật 162 cán bộ, đảng viên vi phạm, trong đó 11 cán bộ, đảng viên bị xử lý do có vi phạm liên quan đến các vụ việc tham nhũng, lãng phí. Cơ quan cảnh sát điều tra khởi tố 9 vụ án, 18 bị can, phạt tù 9 người, miễn trách nhiệm hình sự 1 người, đang xem xét xử lý 8 người.

Không xử lý người đứng đầu

Đoàn Thanh tra đánh giá kết quả này là chưa phản ánh được thực tế. Giải pháp phòng ngừa tham nhũng là trả lương qua tài khoản cũng không được thực hiện nghiêm. Từ ngày 1/1/2011 đến 30/5/2014, toàn tỉnh không phát hiện trường hợp nào vi phạm quy chế tặng quà và nộp lại quà tặng. 520 đơn vị với gần 60% người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước vẫn chưa được trả lương qua tài khoản.

Các văn bản chỉ đạo thực hiện minh bạch tài sản hàng năm còn ban hành chậm, triển khai chưa đồng bộ. Năm 2013, nhiều cơ quan, đơn vị tiến hành kê khai tài sản, thu nhập chậm so với quy định, có hiện tượng bỏ sót người có nghĩa vụ kê khai, không tiến hành công khai bản kê khai. Cá biệt, Sở Y tế còn kê khai theo quy định đã hết hiệu lực thi hành. Nhiều bản kê khai chưa đầy đủ nội dung theo quy định. Nội dung báo cáo tổng hợp về minh bạch tài sản, thu nhập tại một số đơn vị chưa phản ảnh đúng với thực tế.

Bên cạnh đó, kết quả thanh tra, kiểm tra giai đoạn 1/1/2011 -  31/5/2014 đã tập trung phát hiện, xử lý nhiều sai phạm về kinh tế, hành chính, tuy nhiên không phát hiện hành vi tham nhũng nào. Thông qua thanh tra, giải quyết TC mới phát hiện 1 vụ việc chuyển cơ quan điều tra. Mặc dù, phát hiện hành vi tham nhũng nhưng cơ quan xét xử không xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan đã để xảy ra tham nhũng.

Một số hạn chế khác như hoạt động thanh tra mới tập trung phát hiện, xử lý các sai phạm về quản lý kinh tế nhưng việc phát hiện sơ hở để kiến nghị hoàn thiện thể chế quản lý Nhà nước về kinh tế xã hội và thanh tra việc thực thi công vụ của cơ quan Nhà nước, công chức, viên chức cần được chú trọng hơn. Quyết định thành lập cơ quan tiếp dân của tỉnh còn chậm so với quy định của Luật Tiếp công dân. Việc phân công, phối hợp giữa các cơ quan trong công tác tiếp dân chưa tập trung, chưa chuyên sâu.

Nhiều vụ việc KN, TC chưa giải quyết dứt điểm từ cơ sở dẫn đến số lượt công dân đến KN, TC tại trụ sở tiếp dân của Trung ương có chiều hướng gia tăng.

Thanh tra Chính phủ nhận định, nguyên nhân của các vi phạm, khuyết điểm trên là do công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật nói chung, pháp luật về thanh tra, giải quyết KN, TC, PCTN nói riêng chưa đạt yêu cầu. Dẫn đến, nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức không đúng với chính sách của Đảng và pháp luật hiện hành của Nhà nước. Đặc biệt là, người đứng đầu cơ quan, tổ chức đơn vị thực thi nhiệm vụ công vụ thiếu tính chủ động trong công tác, chưa chủ động cập nhật chính sách, quy định mới ban hành, ý thức chấp hành các quy định hiện hành chưa.

Chậm trảlời vềcác vụviệc tiêu cực

Năm 2014, Báo Thanh tra phản ánh, một số cán bộ địa phương lợi dụng chủ trương dồn điền, đổi thửa để cố ý thu trái quy định hàng tỷ đồng của người dân gây bức xúc dư luận, phát sinh hàng loạt đơn thư KN, TC gửi đến các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh Hà Nam.

Báo Thanh tra nhiều lần có công văn đề nghị địa phương kiểm tra làm rõ, trả lời báo theo quy định của Luật Báo chí. Tuy nhiên, đến nay, Báo Thanh tra vẫn chưa nhận được hồi âm từ phía cơ quan chức năng tỉnh Hà Nam.

Kì 2: Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam

Hoàng Long