(Thanh tra) - Ngày 6/11/2015, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Phạm Vũ Hồng đã công nhận Quyết định số 748 của Chủ tịch UBND huyện Kiên Lương không thừa nhận khiếu nại đòi lại đất của ông Nguyễn Văn Chiến là đúng quy định của pháp luật.
Nội dung khiếu nại
Năm 2013, ông Nguyễn Văn Chiến (ấp Cư Xá, thị trấn Kiên Lương, huyện Kiên Lương) làm đơn khiếu nại gửi UBND huyện yêu cầu Nhà nước trả lại diện tích đất 16ha tại khu vực vuông Ông Tóc, xã Bình Sơn (nay thuộc ấp Lung Lớn, xã Kiên Bình, huyện Kiên Lương).
Lý do, theo ông Nguyễn Văn Sáng (người được ông Nguyễn Văn Chiến ủy quyền) trình bày: Đất trên là do ông Chiến và vợ khai hoang, sử dụng trồng lúa mùa từ năm 1977, việc khai phá không xin phép chính quyền địa phương.
Quá trình sử dụng đất trên, ông Chiến có thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước, nhưng hiện nay giấy tờ bị thất lạc. Đến năm 1996, Nhà nước thu hồi diện tích 16ha đất trên của ông Chiến không xem xét bồi thường, không cấp đất khác. Ông Chiến chấp hành giao đất và có làm đơn khiếu nại đến UBND xã Bình Sơn nhưng không được xem xét giải quyết (hiện không giấy tờ chứng minh). Nay ông Chiến khiếu nại yêu cầu Nhà nước trả lại diện tích 16ha đất trên, vì trước đây Nhà nước thu hồi chưa bồi thường cho ông Chiến.
Ngày 08/4/2014, Chủ tịch UBND huyện Kiên Lương xem xét ra Quyết định số 748/QĐ-UBND, giải quyết không thừa nhận việc khiếu nại đòi lại đất của ông Nguyễn Văn Chiến.
Ông Nguyễn Văn Chiến không đồng ý, làm đơn khiếu nại đến UBND tỉnh với lý do nêu trên.
Kết quả xác minh nội dung khiếu nại
Ngày 08/11/1993, UBND tỉnh ra Quyết định số 1037/UB-QĐ, tạm giao diện tích đất 17.265ha (trong đó có diện tích 16,0ha đất trên) tại xã Nam Thái Sơn, xã Bình Sơn (năm 1997 chia tách thêm xã Bình Giang) và thị trấn Hòn Đất, huyện Hòn Đất cho Công ty Lâm sản Kiên Giang đế liên doanh với Công ty Quốc tế Kiên Tài trồng cây làm nguyên liệu giấy.
Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) đã có kiếm kê, lập Phương án Giải tỏa và bồi hoàn đất đai, hoa màu, vật kiến trúc cho các hộ dân có sử dụng đất trong khu vực diện tích 17.265ha đất trên, được UBND tỉnh duyệt số 199 ngày 28/3/1996.
Theo Phương án trên thì các hộ đang trực canh hoặc đã sử dụng đất nhưng bỏ hoang không quá 12 tháng được kiếm kê và xem xét bồi hoàn thành quả lao động. Đối với đất nông nghiệp trồng cây hàng năm đã bỏ hoang quá 12 tháng thì không được kiểm kê và không đưa vào phương án để bồi hoàn. Kết quả kiểm tra Phương án nêu trên không có tên hộ ông Nguyễn Văn Chiến trong số các hộ có đất bị giải tỏa năm 1996.
Ngày 03/8/2001, UBND tỉnh ra Quyết định số 1556/QĐ-UB về việc thu hồi toàn bộ diện tích đất tạm giao cho Công ty Lâm sản Kiên Giang thuộc địa bàn huyện Hòn Đất và huyện Kiên Lương (trong đó có diện tích 17.265ha đất trên) giao cho Công ty Nông - Lâm sản Kiên Giang quản lý và sử dụng theo quy hoạch chung của tỉnh.
Ngày 15/11/2004, UBND tỉnh ra Quyết định số 2868/QĐ- ƯB giao diện tích đất 1.563,35ha (trong số diện tích 17.265ha đất trên) giao Công ty Nông - Lâm sản sử dụng đến nay. Theo ông Nguyễn Văn Chiến xác định diện tích 16ha đất đang khiếu nại nằm trong diện tích 1.563,35ha đất nêu trên.
Qua xác minh với các hộ dân sinh sống lâu đời, hiểu biết sự việc ở địa phương, xác định gia đình ông Nguyễn Văn Chiến khai phá, sử dụng đất trong khu vực đất Nhà nước thu hồi vào năm 1996, nhưng không biết về diện tích. Thực tế, theo Phương án nêu trên không có tên hộ ông Nguyễn Văn Chiến trong số các hộ có đất bị giải tỏa tại thời điếm năm 1996.
Ông Nguyễn Văn Sáng (người được ông Chiến ủy quyền) cho rằng quá trình sử dụng diện tích 16ha đất trên gia đình ông Chiến có thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước và năm 1996 ông Chiến có khiếu nại việc Nhà nước thu hồi đất của gia đình. Tuy nhiên, ông Sáng không cung cấp được chứng từ, chứng cứ chứng minh.
Từ cơ sở trên, việc ông Nguyễn Văn Chiến khiếu nại cho rằng Nhà nước thu hồi của ông diện tích đất 16ha vào năm 1996 là không có cơ sở.
Kết quả đối thoại
Sở Tài nguyên và Môi trường đã tố chức đối thoại với ông Nguyễn Văn Chiến theo quy định của pháp luật.
Tại buổi đối thoại ông Nguyễn Văn Sáng không thống nhất với kết quả xác minh nội dung khiếu nại nêu trên. Ông Sáng không đưa ra chứng cứ mới liên quan đến khiếu nại và yêu cầu của ông Chiến, nhưng vẫn khiếu nại yêu cầu Nhà nước trả lại đất cho ông Chiến.
Kết luận
Theo lãnh đạo UBND tỉnh Kiên Giang, Quyết định số 748/QĐ-UBND ngày 08/4/2014 của Chủ tịch UBND huyện Kiên Lương giải quyết không thừa nhận việc khiếu nại đòi lại đất của ông Nguyễn Văn Chiến là đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, nội dung Quyết định số 748/QĐ-UBND của Chủ tịch ƯBND huyện Kiên Lương cho rằng ông Nguyễn Văn Chiến liên tục sử dụng diện tích 16ha đất từ năm 1977 đến năm 1995 là không có căn cứ, qua kiếm tra hồ sơ của huyện cũng không có tài liệu chứng minh nội dung này. Do đó vấn đề khiếu nại của ông Chiến là không có cơ sở đế giải quyết.
Từ những nhận định và căn cứ trên, ngày 6/11/2015, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Phạm Vũ Hồng đã công nhận Quyết định số 748/QĐ-UBND ngày 08/4/2014 của Chủ tịch ƯBND huyện Kiên Lương về việc giải quyết không thừa nhận khiếu nại đòi lại đất của ông Nguyễn Văn Chiến là đúng quy định của pháp luật.
Kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu ông Nguyễn Văn Chiến không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Thành Long
