Ông Hùng yêu cầu nâng giá bồi thường đất, hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất và giao 1 lô đất tái định cư.

Theo Báo cáo số 48/BC-TTT ngày 12/4/2013 và Công văn số 243/TTT-NV4 ngày 28/6/2013 của Thanh tra tỉnh Ninh Thuận về kết quả thẩm tra, xác minh đơn KN của ông Bùi Duy Hùng: Ngày 13/8/2012, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 2220/QĐ-UBND về việc thu hồi 1.392,3m2 đất bằng trồng cây hàng năm khác, thuộc thửa số 41, 43, 45, tờ bản đồ địa chính số 4d do hộ ông Bùi Duy Hùng sử dụng tại phường Tấn Tài để thực hiện D.A xây dựng Trường Tiểu học Tấn Tài 2 (giai đoạn 1). 

Ngày 13/8/2012, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 2226/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ ông Bùi Duy Hùng với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ là 385.602.000 đồng, trong đó: Bồi thường đất 97.461.000 đồng; hỗ trợ đất 245.025.000 đồng; bồi thường nhà, vật kiến trúc 21.866.000 đồng; bồi thường hoa màu, cây ăn trái 21.250.000 đồng.

Không đồng ý với việc bồi thường, hỗ trợ, ông Hùng đã thực hiện việc KN và được Chủ tịch UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, giải quyết tại Quyết định số 4195/QĐ-UBND ngày 20/11/2012, với nội dung: Không công nhận nội dung KN của hộ ông Bùi Duy Hùng. Giữ nguyên Quyết định số 2226/QĐ-UBND ngày 13/8/2012 của UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm.

Qua thẩm tra, xác minh cho thấy, việc UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 2226/QĐ-UBND ngày 13/8/2012 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Chủ tịch UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 4195/QĐ-UBND ngày 20/11/2012 về giải quyết đơn KN của ông Bùi Duy Hùng là đúng theo quy định pháp luật hiện hành. 

Về bồi thường đất: Theo khoản 2, Điều 14 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, quy định: “Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vào mục đích nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất tại thời điểm quyết định thu hồi đất...”. Giá đất nông nghiệp trong đô thị tại địa bàn TP Phan Rang - Tháp Chàm có đơn giá là 70.000 đồng/m2 được quy định tại Bảng số 6 của Quyết định số 69/2011/QĐ-UBND ngày 22/12/2011 của UBND tỉnh Ninh Thuận quy định giá các loại đất năm 2012 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Do vậy, việc UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm bồi thường 1.392,3m2 đơn giá 70.000 đồng/m2 với giá trị 97.461.000 đồng là đúng quy định pháp luật.

Về hỗ trợ đất: Tại khoản 2, khoản 3 Điều 30 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của UBND tỉnh Ninh Thuận về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện D.A đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, quy định: “Hộ gia đình, cá nhân khi bị thu hồi đất nông nghiệp trong địa giới hành chính phường… thì ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp còn được hỗ trợ bằng 30% giá đất ở trung bình của khu vực có đất thu hồi theo quy định trong bảng giá đất của UBND tỉnh ban hành hằng năm”. Giá đất ở trung bình tại khu vực D.A được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 97/QĐ-UBND ngày 28/5/2012 là 1.089.000 đồng/m2. Do vậy, đơn giá hỗ trợ tại D.A là 326.000 đồng/m2 (1.089.000đồng/m2 x 30%).

“Diện tích được hỗ trợ không quá 5 lần hạn mức giao đất ở tại địa phương và không vượt quá diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi”. Hạn mức đất ở trong khu vực được quy định là 150m2, diện tích được hỗ trợ là 750m2 (150m2 x 5). Do vậy, việc UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm hỗ trợ  750m2, với đơn giá 326.000 đồng/m2. Tổng giá trị hỗ trợ 245.025.000 đồng là đúng quy định pháp luật.

Về giao 1 lô đất ở tái định cư: Theo khoản 1 Điều 42 Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện D.A đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (ban hành kèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của UBND tỉnh Ninh Thuận) quy định: “… Hộ gia đình bị giải toả nhà ở và thu hồi hết đất ở được bố trí tái định cư theo quy định…”. Đối chiếu với quy định trên, do diện tích đất bị thu hồi của ông Hùng để thực hiện D.A Trường Tiểu học Tấn Tài 2 là đất nông nghiệp. Do đó, việc ông Hùng yêu cầu được giao 1 lô đất ở tái định cư là không có cơ sở.

Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất: Theo khoản 1, Điều 32 Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện D.A đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (ban hành kèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của UBND tỉnh Ninh Thuận) quy định: “Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp (kể cả đất vườn, ao và đất nông nghiệp quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 21 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) thì được hỗ trợ ổn định đời sống theo quy định sau đây: Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng và diện tích thu hồi từ 300m2 trở lên thì được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 06 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở”. Do diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi của hộ ông Hùng tại D.A xây dựng Trường Tiểu học Tấn Tài 2 là 1.392,3m2/5.303,3m2 chiếm tỷ lệ 26,2% Do vậy, việc ông yêu cầu hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất là không có cơ sở. 

Tuy nhiên, xét thấy diện tích đất bị thu hồi của ông là 1.392,3m2, nhằm tránh thiệt thòi cho người bị thu hồi đất, UBND tỉnh chấp thuận hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất cho hộ ông Hùng.

Theo nội dung Thông báo số 705/TB-VPUB ngày 14/5/2013 của Văn phòng UBND tỉnh về kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh tại cuộc họp giải quyết KN về đất đai của công dân và kết quả đối thoại giữa lãnh đạo UBND tỉnh với hộ ông Bùi Duy Hùng ngày 9/7/2013 tại Thanh tra tỉnh; tại Văn bản số 1559/QĐ-UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Võ Đại đã giải quyết KN của ông Bùi Duy Hùng, cư ngụ tại khu tái định cư Tấn Lộc, đường Mai Xuân Thưởng, TP Phan Rang - Tháp Chàm theo nội dung: Chấp thuận hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất cho hộ ông Hùng; giao 1 lô đất ở theo diện chuyển đổi nghề cho ông Hùng, vị trí giao đất tại khu tái định cư nhà máy xử lý nước thải và thu tiền sử dụng đất theo quy định. Không chấp thuận việc ông Hùng yêu cầu nâng giá bồi thường, hỗ trợ về đất và giao 1 lô đất tái định cư.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận giữ nguyên các nội dung khác tại Quyết định số 4195/QĐ-UBND ngày 20/11/2012 của Chủ tịch UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm về việc giải quyết đơn KN của ông Bùi Duy Hùng. Đồng thời, giao UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các D.A xây dựng hạ tầng đô thị, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP và cơ quan có liên quan, lập thủ tục hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất và tổ chức bốc thăm, lập thủ tục giao đất ở cho hộ ông Bùi Duy Hùng theo đúng quy định.

Quyết định số 1559/QĐ-UBND có hiệu lực kể từ ngày ký - ngày 1/8/2013. 

Hoàng Anh