Theo hồ sơ vụ việc, năm 1988, ông Sinh được Hợp tác xã Xuân An cho phép sử dụng đất (SDĐ) để làm nhà ở tại chân núi. Quá trình SDĐ, ông Sinh đã làm nhà ở và sử dụng ổn định tại thửa đất này.

Năm 1989, Nghệ Tĩnh có chủ trương cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) thí điểm 2 xã trong tỉnh, trong đó có xã Xuân An, huyện Nghi Xuân. Theo đó, UBND tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện cấp GCNQSDĐ và tiến hành đo đạc thực trạng đất cho các hộ gia đình đang sử dụng, trong đó có gia đình ông Sinh. Sau khi hoàn thành việc kiểm tra, đo đạc hiện trạng và bản đồ 299 chỉnh lý năm 1990, UBND huyện Nghi Xuân đã tiến hành cấp GCN cho các hộ gia đình, trong đó ông Sinh được cấp GCNQSDĐ phần trên là 110m² đất ở và 50m² đất vườn.

Về hiện trạng SDĐ, theo bản đồ trích đo hiện trạng sử dụng đất năm 2009, thửa đất gia đình ông Sinh sử dụng là thửa số 6, sát với thửa số 12, chủ sử dụng là ông Trần Mạnh Tường (chồng bà Hoài) và cùng sát với thửa 13, chủ sử dụng là ông Phùng Lâm Tuấn.

Kết quả xác minh cho thấy, cả 3 lần đo đạc bản đồ năm 1990, 2001 và năm 2009 đều thể hiện thửa đất gia đình ông Sinh sử dụng chính là thửa 460, sát với thửa bà Hoài và thửa ông Tuấn và cùng phù hợp với thực tế theo bản đồ trích đo hiện trạng SDĐ năm 2009 mà Hội đồng bồi thường (HĐBT) đã làm căn cứ để tính toán bồi thường. Do vậy, việc ông Sinh cho rằng thửa số 460 đã được cấp GCNQSDD số A068722 ngày 17/2/1990 nằm ở vị trí bên kia đường, nay KN đòi bồi thường là hoàn toàn không có cơ sở.

Bên cạnh đó, việc ông Sinh KN yêu cầu HĐBT giải phóng mặt bằng (GPMB) huyện Nghi Xuân tính toán lại các hạng mục cầu thang, cửa sắt, giếng và không đồng ý với giá đất bồi thường 1,8 triệu đồng/m² là không có cơ sở. Do gia đình ông Sinh không hợp tác nên HĐBT đã phối hợp với chính quyền địa phương, tổ dân phố thống kê, kiểm đếm, trình phê duyệt phương án bồi thường theo quy định. Các hạng mục trên được kiểm đếm tại biên bản ngày 2/3/2011, áp theo Quyết định 02 ngày 11/2/2011 và Công văn số 835 ngày 30/3/2012 của UBND tỉnh để tính toán bồi thường cho ông Sinh. Các hộ bị ảnh hưởng đã nhận tiền bồi thường từ tháng 8/2011. Riêng hộ ông Sinh đến tháng 11/2012 mới đến nhận tài sản trên đất, còn tiền bồi thường về đất và hỗ trợ hang đá đến nay, gia đình ông vẫn chưa nhận. Như vậy, HĐBT đã tính toán, áp giá bồi thường đất và các tài sản trên đất cho gia đình ông Sinh đúng quy định của pháp luật.

Cũng theo bản trích đo hiện trạng năm 2009, để phục vụ GPMB xây dựng cầu Bến Thủy II, thửa đất gia đình ông Sinh đang sử dụng có diện tích 239,8m², Quá trình thực hiện kiểm đếm, HĐBT đã trừ 41,2m² không tính toán bồi thường cho gia đình ông. Việc HĐBT cho rằng 30m² đất nằm trong 120m² đất phía sau nhà ông Sinh nằm trong 120m² đất lâm nghiệp là hoàn toàn không có cơ sở vì không có tài liệu nào chứng minh ông Sinh có phần đất này. Đối với diện tích 11,2m², HĐBT cho rằng đây là diện tích mương thoát nước do UBND thị trấn quản lý và nằm trong tổng số diện tích đo đạc hiện trạng sử dụng 239,8m² nên không bồi thường cho ông Sinh là không đúng.  Văn phòng đăng ký QSDĐ tỉnh Hà Tĩnh khẳng định “thửa đất số 6, có diện tích 239,8m² chủ sử dụng là gia đình ông Sinh không bao gồm cả mương thoát nước. Vì vậy, cần tính toán bồi thường đủ diện tích 239,8m², đồng thời căt giảm không bồi thường 120m² đất lâm nghiệp cho gia đình ông Sinh.

Ngoài ra, việc HĐBT căn cứ vào đơn năm 1991 của ông Sinh xin 120m² đất để làm kinh tế lâm nghiệp, để làm hồ sơ bồi thường 120m² đất lâm nghiệp và cắt giảm 41,2m² đất ở và đất vườn không tính toán bồi thường đủ 239,8m² đất thực tế gia đình ông sử dụng là chưa đúng quy định của pháp luật.

Từ sự việc trên, UBND tỉnh quyết định, không công nhận nội dung khiếu nại yêu cầu bồi thường thửa số 460, tờ bản đồ số 1, bản đồ 299 chỉnh lý năm 1990 đã được cấp GCNQSDĐ số A068722 ngày 17/2/1990 ở vị trí khác; không công nhận nội dung khiếu nại yêu cầu HĐBT GPMB huyện Nghi Xuân tính toán lại các hạng mục, cầu thang, của sát, giếng và việc áp đặt giá bồi thường đất ở đơn giá 1,8 triệu/m² cho gia đình ông; công nhận nội dung ông Sinh khiếu nại yêu cầu bồi thường diện tích đất 421,2m² còn thiếu so với thực tế gia đình ông sử dụng và yêu cầu hỗ trợ 100%  tiền công cải tạo hang đá.

UBND tỉnh Hà Tĩnh giao UBND huyện Nghi Xuân tính toán bồi thường đủ diện tích 239,8m² đất theo bản đồ đồ hiện trạng SDĐ phục vụ GPMB cầu Bến Thủy II và cắt giảm không bồi thường 120m² đất lâm nghiệp đối với ông Sinh; hỗ trợ 100% tiền công đào hang đá cho ông Sinh với số tiền trên 59,8 triệu đồng. Đồng thời, tổ chức kiểm điểm nghiêm túc đối với các tập thể, cá nhân liên quan để xẩy ra các tồn tại, khuyết điểm trong quá trình tính toán bồi thường đối với hộ ông Sinh.

Thái Hải