Diễn biến vụ việc

Tháng 2/2015, bà Nguyễn Thị Đạo (mẹ đẻ ông Mạc Văn Luyện) có đơn kiến nghị với UBND TP Uông Bí và UBND phường Thanh Sơn về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) của ông Mạc Văn Luyện, bà Lê Thị Liên.

Ngày 3/2/2015, UBND phường Thanh Sơn tổ chức hòa giải nhưng không thành.

Ngày 26/6/2015, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Uông Bí có Văn bản số 124 “v/v trả lời đơn đề nghị của bà Nguyễn Thị Đạo”, khẳng định: “Việc cấp GCNQSDĐ cho vợ chồng ông Mạc Văn Luyện và bà Liên được thực hiện đúng quy trình, quy định của pháp luật”.

Ngày 4/4/2016, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Uông Bí có Báo cáo số 75/BC-TNMT, trong đó đề xuất UBND TP Uông Bí giao cho cơ quan Thanh tra thẩm tra hồ sơ cấp GCNQSDĐ của hộ ông bà Mạc Văn Luyện - Lê Thị Liên.

Ngày 24/5/2016, UBND TP Uông Bí ban hành quyết định thành lập Đoàn Thẩm tra hồ sơ cấp GCNQSDĐ của hộ ông bà Mạc Văn Luyện và bà Lê Thị Liên.

Ngày 21/6/2016, Đoàn Thẩm tra có Báo cáo số 02/BC- ĐTTr về “kết quả thẩm tra hồ sơ cấp GCNQSDĐ của hộ ông bà Mạc Văn Luyện và bà Lê Thị Liên”, trong đó kiến nghị “UBND TP Uông Bí ban hành quyết định hủy bỏ kết quả xét duyệt nguồn gốc đất của Hội đồng Đăng ký đất đai phường Thanh Sơn đối với hồ sơ cấp GCNQSDĐ của hộ ông bà Mạc Văn Luyện và bà Lê Thị Liên; thu hồi, hủy bỏ GCNQSDĐ số BD 574829 cấp ngày 6/1/2011 của hộ ông bà Mạc Văn Luyện và bà Lê Thị Liên theo quy định của pháp luật”.

Hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho ông Luyện, bà Liên

Ngày 11/9/2005, ông Mạc Văn Luyện, vợ là Lê Thị Liên có đơn xin đăng ký QSDĐ. Trong phần kê khai đăng ký về nguồn gốc SDĐ: Đất chuyển nhượng lại; thời điểm sử dụng năm 1990.

Ngày 6/5/2010, UBND phường Thanh Sơn xác nhận nguồn gốc đất đai và tài sản: Nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Văn Minh có nguồn gốc từ năm 1990; tranh chấp khiếu nại về đất đai không có.

Ngày 10/5/2010, được Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Uông Bí xác nhận: Hồ sơ đầy đủ, đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ.

Biên bản xác định ranh giới mốc giới, diện tích ngày 10/3/2005 mang tên ông Mạc Văn Luyện.

Phiếu lấy ý kiến khu dân cư ngày 3/8/2010 (thửa đất số 16, tờ bản đồ 59) về nguồn gốc SDĐ: Nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Văn Minh từ năm 1990.

Biên bản xét duyệt của Hội đồng Đăng ký đất đai phường Thanh Sơn ngày 20/4/2010, trong đó xác định thời điểm SDĐ năm 1990; nguồn gốc SDĐ: Nhận chuyển nhượng của gia đình ông Nguyễn Văn Minh có nguồn gốc từ năm 1990.

Ngày 6/1/2011, UBND thị xã Uông Bí (nay là TP Uông Bí) cấp GCNQSDĐ số BD 574829 cho hộ gia đình bà Mạc Văn Luyện và bà Lê Thị Liên, tổng diện tích 912,1m² (đất ở 120m², đất vườn 628,5m², đất hành lang đường 163,6m²).

Nguồn gốc đất và quá trình giải quyết của UBND TP Uông Bí

Báo cáo của các cơ quan chức năng TP Uông Bí và hồ sơ vụ việc cho thấy, nguồn gốc thửa đất là của ông Nguyễn Văn Minh chuyển nhượng cho bà Lương Thị Chúc năm 1990. Sau đó, bà Lương Thị Chúc bị chết. Năm 1991, con trai bà Chúc là ông Sú Văn Chương chuyển nhượng lại thửa đất trên cho bà Nguyễn Thị Đạo (bà Đạo mẹ đẻ ông Mạc Văn Luyện chồng bà Lê Thị Liên). Hàng năm, bà Nguyễn Thị Đạo đứng tên kê khai nộp thuế đất đối với Nhà nước. Trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho ông Mạc Văn Luyện - bà Lê Thị Liên năm 2010 không có giấy tờ nào chứng minh việc bà Nguyễn Thị Đạo tặng, cho hoặc chuyển nhượng QSDĐ cho ông Mạc Văn Luyện - bà Lê Thị Liên.

Ngày 27/6/2016, UBND TP Uông Bí ban hành Quyết định số 3115/QĐ - UBND về việc thu hồi GCNQSDĐ của ông Mạc Văn Luyện và bà Lê Thị. Lý do: Cấp không đúng đối tượng SDĐ.

Kết quả đối thoại

Tại buổi gặp gỡ đối thoại ngày 9/2/2017, bà Lê Thị Liên trình bày: Năm 2001, bà kết hôn với ông Mạc Văn Luyện, về ở cùng gia đình nhà chồng (nhà chồng đã có nhà và thửa đất trên). Nguồn gốc đất là của bà Nguyễn Thị Đạo (mẹ chồng) nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Văn Minh năm 1990. Thời điểm làm bìa đỏ đã có văn bản tặng cho QSDĐ của bà Nguyễn Thị Đạo cho vợ chồng bà là Mạc Văn Luyện và Lê Thị Liên.

Tại buổi làm việc, bà Lê Thị Liên không cung cấp giấy tờ gì chứng minh việc bà Nguyễn Thị Đạo tặng, cho QSDĐ. Trong hồ sơ cấp giấy năm 2010 không có giấy tờ nào chứng minh việc tặng, cho QSDĐ giữa bà Nguyễn Thị Đạo cho ông Mạc Văn Luyện - bà Lê Thị Liên.

Kết luận giải quyết

Việc UBND TP Uông Bí cấp GCNQSDĐ số BD 574829 ngày 6/1/2011 mang tên ông Mạc Văn Luyện và bà Lê Thị Liên là chưa đúng đối tượng.

Việc UBND TP Uông Bí ban hành Quyết định số 3115/QĐ-UBND ngày 27/6/2016 về việc thu hồi GCNQSDĐ đã cấp cho ông Mạc Văn Luyện và bà Lê Thị Liên là đúng quy định của pháp luật.

Từ những căn cứ trên, mới đây, ngày 12/4/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện đã đồng ý với Quyết định số 7219/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND TP Uông Bí “về việc giải quyết khiếu nại của bà Lê Thị Liên”. Không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Lê Thị Liên về việc thu hồi GCNQSDĐ của ông bà Mạc Văn Luyện - Lê Thị Liên, khu 9, phường Thanh Sơn, TP Uông Bí.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh giao UBND TP Uông Bí trên cơ sở xác minh nguồn gốc, quá trình SDĐ, thực hiện việc cấp GCNQSDĐ cho đúng đối tượng quy định.

Quyết định do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện ký nêu rõ: Nếu không đồng ý với việc giải quyết, bà Lê Thị Liên có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Linh Linh