Ông Hoàng Văn Hòa khiếu nại Quyết định số 5708/QĐ-UBND ngày 28/4/2017 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về việc giải quyết khiếu nại của ông liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) thực hiện dự án khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp mua sắm tại phường Bạch Đằng với 2 nội dung đề nghị: Được bồi thường phần diện tích 12,8m2 thuộc thửa đất số 17 tờ bản đồ GPMB số 01. Được bố trí đất tái định cư cho em trai là ông Hoàng Văn Thiện. Xem xét thẩm định lại giá đất bồi thường vì giá 83.280.000 đồng/m2 đất ở là quá thấp, chưa sát với giá thị trường thực tế.

Ngày 28/4/2017, Chủ tịch UBND TP Hạ Long đã ban hành Quyết định số 5708/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với ông Hoàng Văn Hòa với nội dung: Không chấp nhận 2 nội dung khiếu nại của ông Hoàng Văn Hòa vì không bồi thường phần diện tích 12,8 m2 thuộc thửa đất số 17 tờ bản đồ GPMB số 01 vì hộ ông Hoàng Văn Hòa đã được UBND thị xã Hồng Gai cấp giấy phép xây dựng và sử dụng đất số 63 ngày 2/10/1992 với diện tích 28,8m2; phần diện tích 12,8m2 ngoài giấy phép cấp là đất trong khuôn viên khu tập thể ngành Than không bồi thường theo quy định tại Khoản 1, Điều 4 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 1766/2014/QĐ-UBND ngày 13/8/2014 của UBND tỉnh Quang Ninh.

Chủ tịch UBND TP Hạ Long cũng không bố trí đất tái định cư cho em trai ông Hoàng Văn Hòa là ông Hoàng Văn Thiện vì diện tích thu hồi 41,6m2 nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở 120m2/hộ. Hộ ông Hoàng Văn Hòa là hộ chính chủ quản lý, sử dụng thửa đất số 17/1/GPMB đã được bố trí 1 ô đất tái định cư theo quy định tại Khoản 2, Điều 18 Quy định ban hành kèm theo Quyết định 1766/QĐ-UBND ngày 13/8/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh.

Trong đơn khiếu nại lần 2, ông Hoàng Văn Hòa còn có thêm 1 nội dung khiếu nại đề nghị “xem xét thẩm định lại giá đất bồi thường vì giá bồi thường 83.280.000 đồng/m2 đất ở là quá thấp, chưa sát với giá thị trường thực tế”.

Đây là nội dung thuộc thẩm quyền giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh. Do vậy, nội dung khiếu nại này của ông Hoàng Văn Hòa được xem xét, giải quyết tại quyết định này.

Ngày 7/8/2017, đoàn xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức đối thoại với hộ ông Hoàng Văn Hòa, đại diện UBND TP Hạ Long và đại diện UBND phường Bạch Đằng.

Ông Hoàng Văn Hòa không nhất trí với kết quả xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường vì cho rằng gia đình đủ điều kiện được bồi thường 12,8m2 đất và giá đất ở 83.280.000 đồng/m2, được áp dụng để bồi thường cho hộ ông là thấp so với giá thị trường.

Ông Hoàng Văn Hòa đồng ý xin rút lại nội dung khiếu nại về đề nghị bố trí tái định cư cho em trai ông là ông Hoàng Văn Thiện.

Theo nhận định và kết luận của lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh, phần diện tích 12,8m2 đất ông Hoàng Văn Hòa cơi nới, sử dụng từ năm 1995 không phù hợp với Bản vẽ nhóm nhà ở - phường Bạch Đằng - khối 2 lập ngày 24/10/1991 đã được UBND thị xã Hòn Gai phê duyệt, nên không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Căn cứ Khoản 1, Điều 4 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 1766/2014/QĐ-UBND ngày 13/8/2014 và quy định tại Văn bản số 3434/UBND-QLĐĐ1 ngày 15/6/2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh thì việc ông Hoàng Văn Hòa đề nghị được bồi thường diện tích 12,8m2 đất là không có cơ sở. UBND TP Hạ Long không bồi thường diện tích 12,8m2 đất này cho gia đình ông Hòa là đúng quy định.

Giá đất ở 83.280.000 đồng/m2 được áp dụng để bồi thường cho hộ ông Hoàng Văn Hòa đã được xây dựng dựa trên kết quả điều tra khảo sát, lựa chọn các thông tin chuyển nhượng bất động sản thành công trong khoảng thời gian 2 năm tính đến thời điểm định giá đất, có vị trí gần khu vực các thửa đất cần định giá và có đặc điểm gần tương đồng với các thửa đất cần định giá về mục đích sử dụng đất, vị trí, khả năng sinh lời, điều kiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, diện tích, kích thước, hình thể thửa đất theo đúng hướng dẫn tại Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, đã được Hội đồng Giá đất của tỉnh thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2880/QĐ-UBND ngày 29/9/2015, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, quy định. Do vậy, khiếu nại của ông Hòa về xem xét lại giá đất là không có cơ sở.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh chấp nhận đơn xin rút nội dung khiếu nại về đề nghị cấp đất tái định cư cho em trai ông là ông Hoàng Văn Thiện và đình chỉ giải quyết nội dung khiếu nại này theo quy định tại Điều 10 của Luật Khiếu nại năm 2011.

Từ những nhận định và căn cứ trên, ngày 9/10/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện đã đồng ý nội dung Quyết định số 5708/QĐ-UBND ngày 28/4/2017 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về việc giải quyết khiếu nại của ông Hoàng Văn Hòa, trú tại tổ 95, khu 6, phường Bạch Đằng.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Hoàng Văn Hòa về đề nghị được bồi thường diện tích l2,8m2 đất thuộc thửa đất số 17 tờ bản đồ GPMB số 01 vì không phù hợp với quy hoạch và không đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xem xét lại giá đất bồi thường là 83.280.000 đồng/m2 vì giá đất này đã được xây dựng đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Ông Vũ Văn Diện đình chỉ không xem xét giải quyết nội dung ông Hoàng Văn Hòa khiếu nại đề nghị bố trí đất tái định cư cho em trai là ông Hoàng Văn Thiện vì đã có đơn xin rút nội dung khiếu nại này.

Linh Linh