Quá trình khiếu nại, giải quyết khiếu nại và đối thoại

Ngày 17/12/2014, ông Hồ Hữu Thừa có đơn khiếu nại việc UBND huyện Phú Lộc phê duyệt bồi thường diện tích 198m² đã thu hồi của gia đình bằng loại đất nông nghiệp trong cùng thửa đất ở có nhà ở, khu dân cư nông thôn là không đúng quy định và khiếu nại bồi thường thiếu 10m².

Ngày 11/11/2015, ông Hồ Hữu Thừa tiếp tục có đơn khiếu nại việc không bồi thường diện tích đất 46,2m² thuộc hệ thống thoát nước của công trình giao thông cho gia đình là không đúng quy định.

Ngày 6/5/2016, UBND huyện Phú Lộc đã tổ chức đối thoại với ông Hồ Hữu Thừa. Qua đối thoại, ông Thừa đã rút nội dung khiếu nại yêu cầu bồi thường toàn bộ diện tích đất đã thu hồi bằng loại đất ở.

Ngày 20/5/2016, đại diện tổ công tác đã phối hợp với đơn vị đo đạc kiểm tra, đo đạc lại thửa đất của ông Hồ Hữu Thừa.

Ngày 6/6/2016, UBND huyện đã ban hành Quyết định số 2577 giải quyết khiếu nại lần đầu đối với đơn khiếu nại của ông Hồ Hữu Thừa với nội dung không công nhận nội dung khiếu nại yêu cầu bồi thường diện tích đất 47m² thuộc hệ thống mương nước.

Ông Hồ Việt Quốc (con trai ông Hồ Hữu Thừa) được ông Hồ Hữu Thừa ủy quyền khiếu nại đã tham gia buổi đối thoại do UBND tỉnh tổ chức vào ngày 29/12/2016.

Tại buổi đối thoại, ông Hồ Việt Quốc nêu ý kiến yêu cầu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bồi thường diện tích đất 47m² còn thiếu cho gia đình ông Hồ Hữu Thừa vì phần đất hình thành trước năm 1975, gia đình không hiến tặng và chưa được bồi thường khi thực hiện làm mương nước.

Kết luận của lãnh đạo tỉnh

Theo ông Thừa trình bày phần diện tích đất 47m² (thực tế đo là 46,2m²) mà ông đang khiếu nại thuộc trích lục cũ của gia đình được chế độ cũ cấp năm 1936 nhưng qua đối chiếu thực tế hiện trạng sử dụng đất so với hình thể thửa đất trong trích lục là không phù hợp, thiếu cơ sở xác định.

Ông Thừa không có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất giữa ông với người có tên trong trích lục. Hơn nữa, phần diện tích đất này là đất thuộc hệ thống quốc lộ 1A.

Thực hiện dự án mở rộng quốc lộ 1A, ông Hồ Hữu Thừa bị thu hồi một phần diện tích 151,8m² thuộc thửa đất số 184, tờ bản đồ số 4 và đã được UBND huyện Phú Lộc phê duyệt giá trị bồi thường, hỗ trợ về đất là 85.145.000 đồng (bồi thường đất nông nghiệp trong cùng thửa đất ở có nhà ở, khu dân cư nông thôn).

Ngày 30/5/2015, ông Hồ Hữu Thừa có đơn đề nghị thu hồi diện tích đất 151,8m² bị ảnh hưởng là đất ở.

Ngày 11/6/2015, UBND huyện Phú Lộc đã ban hành Quyết định số 2774 phê duyệt bổ sung và điều chỉnh giá trị bồi thường, hỗ trợ. Trường hợp ông Hồ Hữu Thừa được phê duyệt bồi thường 136.620.000 đồng (đất ở nông thôn, vị trí 1).

Hiện nay, ông Hồ Hữu Thừa dựa vào trích đo địa chính khu đất tỷ lệ 1/1000 tờ bản đồ số 4 do Trung tâm Tư vấn đầu tư dịch vụ việc làm thuộc Ban Quản lý Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô lập ngày 17/10/2014, trong đó ghi nhận: Ông Hồ Hữu Thừa sử dụng thửa đất số 184, diện tích 1.037,9m², diện tích thu hồi 198m² và yêu cầu bồi thường diện tích đất 46,2m².

Thực tế, phần diện tích đất 46,2m² hiện nay ông Hồ Hữu Thừa đang khiếu nại yêu cầu bồi thường là đất thuộc hệ thống thoát nước quốc lộ 1A. Hệ thống thoát nước này hình thành từ năm 2000. Quá trình thực hiện dự án, trước khi giải phóng mặt bằng, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện đã quay phim ghi nhận hiện trạng trong đó thể hiện phía trước thửa đất của gia đình ông Hồ Hữu Thừa có hệ thống thoát nước của quốc lộ 1A.

Theo sơ đồ thửa đất thể hiện tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số hiệu AH 404593 cấp cho ông Thừa, bà Loan ghi nhận: Giữa mép quốc lộ 1A và ranh giới thửa đất có phần đất mương thoát nước và phần đất này không được cấp trong Giấy chứng nhận ngày 9/2/2007 cấp cho ông, bà Hồ Hữu Thừa, Nguyễn Thị Loan.

Như vậy, phần diện tích đất 46,2m² nêu trên, ông, bà Hồ Hữu Thừa, Nguyễn Thị Loan không được cấp giấy chứng nhận, không thuộc quyền sử dụng của ông, bà mà là đất thuộc hệ thống thoát nước quốc lộ 1A và lề đường do Nhà nước quản lý.

Việc Chủ tịch UBND huyện Phú Lộc ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu không công nhận nội dung khiếu nại của ông Hồ Hữu Thừa yêu cầu bồi thường diện tích đất 46,2m² là đúng quy định.

Từ những nhận định và căn cứ trên, mới đây, ngày 6/1/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Phan Ngọc Thọ đã không công nhận nội dung khiếu nại của ông Hồ Hữu Thừa khiếu nại Quyết định số 2577 ngày 6/6/2016 của Chủ tịch UBND huyện Phú Lộc về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với đơn khiếu nại của ông Hồ Hữu Thừa yêu cầu bồi thường diện tích đất 46,2m² cho gia đình vì không có cơ sở để giải quyết.

Công nhận Quyết định số 2577 ngày 6/6/2016 của Chủ tịch UBND huyện Phú Lộc.

Trong thời hạn pháp luật quy định kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu không đồng ý, ông Hồ Hữu Thừa có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Hàn Ngọc