Xác định vị trí đất ở của các hộ dân xã Thạch Lâm

Quy định về phân khu vực và vị trí đất ở tại xã Thạch Lâm của UBND huyện Thạch Thành: Trong giai đoạn từ năm 2003 - 2005, thực hiện quy định của UBND tỉnh tại Quyết định số 1531/2003 ngày 16/5/2003 và Quyết định số 4307/2004 ngày 30/12/2004, UBND huyện Thạch Thành đã ban hành 2 quyết định để phân khu vực và vị trí đất ở của các xã trên địa bàn huyện Thạch Thành: Quyết định số 88/2004 ngày 10/3/2004: Tại Khoản 1, Mục III, Phần B "Bảng phân loại đường và vị trí để xác định giá đất" kèm theo đã quy định: "Khu vực dọc đường Hồ Chí Minh thuộc xã Thạch Lâm" là đất thuộc vị trí 1, đường loại III (giá đất ở 35.000 đồng/m²). Quyết định số 900/2005 ngày 15/8/2005: Quy định đất ở tại xã Thạch Lâm được phân thành 3 khu vực 1, 2, 3. Tất cả đất ở của các hộ đều xác định là vị trí 3 của các khu vực tương ứng.

Việc xác định vị trí đất ở khi thực hiện kiểm kê, bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) cho các hộ dân xã Thạch Lâm của Hội đồng Bồi thường GPMB huyện Thạch Thành: Tháng 3/2004, Hội đồng Bồi thường GPMB huyện Thạch Thành tiến hành kiểm kê xong cho các hộ dân tại xã Thạch Lâm (hộ ông Trân kiểm kê ngày 30/3/2004).

UBND huyện Thạch Thành đã áp dụng Khoản 1, Mục III, Phần B "Bảng phân loại đường và vị trí để xác định giá đất" ban hành kèm theo Quyết định số 88/2004 của UBND huyện Thạch Thành về việc quy định giá các loại đất để áp giá bồi thường cho các hộ, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt (Quyết định số 88/2004 quy định "khu vực dọc đường Hồ Chí Minh thuộc xã Thạch Lâm" là đất thuộc vị trí 1, đường loại III (giá đất ở 35.000 đồng/m²).

Căn cứ Tờ trình của UBND huyện Thạch Thành và Hội đồng Thẩm định dự toán đền bù cấp tỉnh, ngày 15/12/2004, Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định số 4043 về việc phê duyệt dự toán bồi thường dự án đường Hồ Chí Minh từ km95 + 600 đến km100 qua xã Thạch Lâm, huyện Thạch Thành.

Từ kết quả xác minh cho thấy, tại thời điểm kiểm kê, áp giá bồi thường GPMB dự án đường Hồ Chí Minh (đoạn km95 + 600 đến km100 qua xã Thạch Lâm): Hội đồng Bồi thường GPMB huyện Thạch Thành đã áp dụng "Bảng phân loại đường và vị trí để xác định giá đất" ban hành kèm theo Quyết định số 88/2004 là đúng quy định. Quyết định này chỉ phân “khu vực dọc đường Hồ Chí Minh thuộc xã Thạch Lâm” là đất thuộc vị trí 1, đường loại III (giá đất ở 35.000 đồng/m²); không phân thành các khu vực 1, 2, 3. Như vậy, việc các công dân đòi được áp giá bồi thường đất ở theo vị trí 1, khu vực 2 của xã miền núi là không có căn cứ.

Việc áp giá bồi thường về đất cho các hộ dân

Việc áp giá bồi thường về đất ở trước khi có Quyết định số 4307 ngày 30/12/2004 của UBND tỉnh: Ngày 15/12/2004, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 4043 phê duyệt dự toán bồi thường dự án đường Hồ Chí Minh từ km95 + 600 đến km100 qua xã Thạch Lâm. Tại quyết định này, bồi thường giá đất ở cho các hộ dân xã Thạch Lâm là 35.000 đồng/m².

Việc điều chỉnh bồi thường về giá đất ở: Ngày 30/12/2004, UBND tỉnh ban hành Quyết định 4307/2004 về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa để thay thế Quyết định số 1531/2003 ngày 16/5/2003.

Căn cứ giá các loại đất quy định tại Quyết định số 4307/2004/QĐ-UBND ngày 30/12/2004; căn cứ chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Văn bản số 3207/TB-UB ngày 16/8/2004: "Do xã Thạch Lâm ở địa bàn giáp ranh với tỉnh Hòa Bình và là xã đặc biệt khó khăn nên thống nhất giá đền bù thiệt hại đối với những hạng mục mà đơn giá đền bù của tỉnh Thanh Hóa thấp hơn với đơn giá đền bù của tỉnh Hòa Bình thì cho áp dụng đơn giá của tỉnh Hòa Bình".

Ngày 15/2/2005, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 457 phê duyệt điều chỉnh dự toán bồi thường dự án đường Hồ Chí Minh từ km95 + 600 đến km100 qua xã Thạch Lâm, điều chỉnh tăng mức bồi thường về giá đất ở cho tất cả các hộ dân được tăng thêm 5.000 đồng/m² (từ 35.000 đồng/m² lên 40.000 đồng/m²).

Ngày 23/2/2005, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 526 phê duyệt điều chỉnh dự toán bồi thường dự án đường Hồ Chí Minh từ km95 + 60 đến km100 qua xã Thạch Lâm, điều chỉnh tăng mức bồi thường về giá đất vườn, đất nông nghiệp và tăng thêm mức hỗ trợ đời sống.

Kiểm tra dự toán bồi thường dự án đường Hồ Chí Minh từ km95 + 600 đến km100 qua xã Thạch Lâm, cho thấy: Dự toán bồi thường GPMB được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt nêu trên đã áp giá đất theo mức giá quy định tại Quyết định 4307/2004 của UBND tỉnh. Riêng về đất ở, tất cả các hộ dân của xã Thạch Lâm đều được áp đơn giá đất ở cùng vị trí như nhau với mức 40.000 đồng/m² - mức giá cao nhất của địa bàn xã Thạch Lâm (tương ứng với vị trí 3 của khu vực 1 xã miền núi quy định tại Quyết định số 4307/2004 của UBND tỉnh Thanh Hoa).

Như vậy, việc Hội đồng Bồi thường GPMB huyện Thạch Thành bồi thường đất ở cho tất cả 54 hộ dân của xã Thạch Lâm theo mức giá 40.000 đồng/m² tại thời điểm tháng 2/2005 là có lợi cho dân theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Văn bản số 3207 ngày 16/8/2004, đúng với mức giá quy định tại Quyết định 4307/2004 của UBND tỉnh Thanh Hóa và đúng với quy định tại Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Tại thời điểm kiểm kê, áp giá, chi trả bồi thường tiền đất cho 54 hộ dân xã Thạch Lâm, UBND huyện Thạch Thành chưa quy định phân loại đất theo khu vực 1, 2, 3 và vị trí 1, 2, 3 của khu vực tương ứng, chỉ mới phân đất “khu vực dọc đường Hồ Chí Minh thuộc xã Thạch Lâm” là đất thuộc vị trí 1, đường loại III giá đất ở 35.000 đồng/m².

Việc các công dân đòi được áp giá bồi thường đất ở theo vị trí 1, khu vực 2 của xã miền núi là không có căn cứ.

Việc Hội đồng Bồi thường GPMB huyện Thạch Thành bồi thường đất ở cho tất cả 54 hộ dân của xã Thạch Lâm theo mức giá 40.000 đồng/m² tại thời điểm thángf2/2005 (là giá đất ở vị trí 3, khu vực 1 xã miền núi theo Quyết định số 4307/2004 của UBND tỉnh Thanh Hóa) là đúng với quy định tại Nghị định số 197/2004 ngày 3/12/2004 của Chính phủ; Văn bản số 3207 ngày 16/8/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh, phù hợp với quy định tại Quyết định số 4307/2004 của UBND tỉnh.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 30/3/2018, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đức Quyền đã có văn bản quyết định việc ông Bùi Ngọc Trân, ông Bùi Quang Ảnh và một số công dân xã Thạch Lâm, huyện Thạch Thành khiếu nại là không có cơ sở.

Hoa Quế