Công ty AIC đã thực hiện 3 gói thầu tại Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế tỉnh Ninh Thuận. Ảnh: Internet

Điểm danh 3 gói thầu Công ty AIC đã thực hiện tại Ninh Thuận

Qua rà soát của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận, các sở, ngành và Công ty AIC đã thực hiện 3 gói thầu mua sắm tài sản, trang thiết bị với tổng giá trị đã thanh, quyết toán 33.184.850.000 đồng. Trong đó: Sở Giáo dục và Đào tạo 2 gói thầu và Sở Y tế 1 gói thầu. Cụ thể:

Sở Giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư Gói thầu “Mua sắm thiết bị dạy học ngoại ngữ (bổ sung) cho các trường phổ thông năm 2013”.

Gói thầu này cung cấp 4 loại thiết bị, gồm: 37 máy tính xách tay, 37 máy chiếu (Prajector), 37 bộ âm thanh, 25 máy chiếu vật thể) được Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Kế hoạch đấu thầu tại Quyết định số 2733/QĐ-UBND ngày 30/12/2013. Theo đó giá gói thầu là 3.062.770.000 đồng; nguồn vốn thực hiện từ ngân sách Trung ương; hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước; loại hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện 20 ngày kể từ ngày ký hợp đồng.

Đơn vị trúng thầu là Công ty AIC với giá trúng thầu 3.052.797.000 đồng. Giá trị giảm thầu 9.973.000 đồng, tỷ lệ giảm 0,33%.

Gói thầu thứ 2 do Sở Giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư “Thiết bị dạy và học phòng bộ môn cho các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường trung học phổ thông và trường trung học phổ thông chuyên (năm 2016)”.

Gói thầu này cung cấp 4 loại thiết bị gồm: 58 bảng tương tác dùng cho giáo viên, 58 chiếc bảng trượt gắn tường, 61 máy chiếu cự ly gần dùng cho giáo viên và 59 chiếc máy chiếu vật thể dùng cho giáo viên.

Gói thầu này được Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 1133/QĐ-UBND ngày 11/5/2016. Giá gói thầu là 9.999.800.000 đồng; nguồn vốn thực hiện từ nguồn sự nghiệp giáo dục năm 2016; hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi, 1 giai đoạn, 1 túi hồ sơ; loại hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng. Thời gian bảo hành 12 tháng.

Đơn vị trúng thầu: Công ty AIC với giá trúng thầu 9.995.060.000 đồng; tương ứng với giá trị giảm thầu 4.740.000 đồng, tỷ lệ giảm 0,1%.

Gói thầu do Sở Y tế làm chủ đầu tư là “Cung cấp và lắp đặt hệ thống xử lý nước thải thuộc Dự án Đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận”.

Gói thầu Cung cấp và lắp đặt Hệ thống xử lý nước thải (bao gồm cả phần xây dựng) thuộc Gói thầu số 24 công trình Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương tại Văn bản số 2262/VPCP-VX ngày 28/4/2005.

Đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty AIC - Công ty Cổ phần Kỹ thuật môi trường và xây dựng (CEEN). Giá gói thầu được phê duyệt 20.123,48 triệu đồng.

Công ty AIC thực hiện Gói thầu "Cung cấp và lắp đặt hệ thống xử lý nước thải thuộc Dự án Đầu tư xây dựng công trình Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận". Ảnh Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận/Internet

Chưa phát hiện tiêu cực trong công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu

Qua thanh tra 2 gói thầu do Sở Giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư, cho thấy đã thực hiện đúng quy định về trình tự thủ tục đấu thầu mua sắm hàng hóa. Sở đã đăng tải thông tin chủ trương mua sắm trang thiết bị lên Báo Đấu thầu, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; lập và thẩm định hồ sơ mời thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu; đánh giá hồ sơ dự thầu; thương thảo hợp đồng, trình thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.

Đối với gói thầu do Sở Y tế làm chủ đầu tư, qua thanh tra, UBND tỉnh Ninh Thuận kết luận, quá trình lựa chọn nhà thầu, Sở Y tế đặt vấn đề chất lượng lên hàng đầu, là hệ thống công trình ngầm, hệ thống nước thải y tế thường chứa chất hóa học các thành phần, các loại vi khuẩn gây bệnh có nguy cơ gây hại, ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe con người và môi trường xung quanh.

Quy chuẩn nước thải bệnh viện được ban hành theo Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16/12/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường. Do vậy, sau khi tiếp nhận kết quả đơn vị tư vấn, chủ đầu tư tiến hành rà soát báo cáo và đề nghị UBND tỉnh giao cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành là Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát thẩm tra và làm rõ hồ sơ dự thầu: Về bố trí kỹ thuật tham gia gói thầu, giấy phép bán hàng, cơ sở giảm giá thầu quá nhiều so với giá gói thầu được phê duyệt (giảm 25,46%) để quyết định lựa chọn nhà thầu đáp ứng điều kiện tốt nhất..

Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra chưa phát hiện tiêu cực trong công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu; các thiết bị dạy và học phòng bộ môn cho các trường và hệ thống xử lý nước thải đến nay vẫn hoạt động tốt, đáp ứng nhu cầu dạy học tại các trường và khám chữa bệnh cho nhân dân.

Bên cạnh những mặt đạt được, trong quá trình thực hiện đấu thầu mua sắm và đầu tư xây dựng, các chủ đầu tư còn một số tồn tại, thiếu sót.

Đối với các gói thầu do Sở Giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư, trong quá trình sử dụng có 3 trường để thất lạc thiết bị nhưng chưa có biện pháp hướng dẫn xử lý đúng theo quy định, gồm: Trường THCS Lê Lợi bị thất lạc 1 bộ âm thanh phòng học (gói thầu 2013); Trường PT DTNT-THCS Ninh Sơn và Trường PT DTNT-THCS Thuận Bắc bị thất lạc máy chiếu vật thể Active 124 (gói thầu 2016).

Sở Y tế chưa đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu trên Báo Đấu thầu theo quy định, chưa công khai kết quả lựa chọn nhà thầu trên Báo Đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu của cơ quan quản lý Nhà nước về đấu thầu theo quy định.

Hồ sơ mời thầu chưa được thẩm định trước khi quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu Gói thầu số 24 "Cung ứng và lắp đặt hệ thống xử lý nước thải công trình Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận".

Qua đó, đoàn thanh tra kiến nghị Sở Giáo dục và Đào tạo có văn bản yêu cầu 3 trường để thất lạc thiết bị kiểm điểm trách nhiệm và xử lý các thiết bị bị thất lạc.

Sở Y tế kiểm điểm trách nhiệm của cá nhân, tổ chức có trách nhiệm về những tồn tại, hạn chế trong việc chưa thực hiện nghiêm các quy định, quy trình về công khai kế hoạch đấu thầu, lựa chọn nhà thầu và công tác thẩm định hồ sơ mời thầu.