Ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm khiếu nại Quyết định số 4582/QĐ-UBND ngày 30/11/2016 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long với nội dung đề nghị được cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) đối với thửa đất số 169 tờ bản đồ địa chính số 22 phường Cao Thắng vì thửa đất này phù hợp với quy hoạch đất ở đã được phê duyệt, đủ điều kiện được chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cấp GCN QSDĐ.

Trước đó, ngày 30/11/2016, Chủ tịch UBND TP Hạ Long ban hành Quyết định số 4582/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông, bà: Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm với nội dung không chấp nhận khiếu nại của ông, bà vì căn cứ Khoản 2, Điều 118, Luật Đất đai năm 2013 quy định các trường hợp không đấu giá QSDĐ khi nhà nước giao đất, cho thuê đất thì gia đình ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm không thuộc đối tượng được giao đất mà phải thông qua hình thức đấu giá QSDĐ.

Ngày 30/1/2018, đoàn xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã tổ chức đối thoại với ông, bà: Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm và đại diện của UBND TP Hạ Long, UBND phường Cao Thắng, ông Vũ Hồng Quân - nguyên Chủ nhiệm Hợp tác xã Trồng rau Chiến Thắng. 

Tại buổi đối thoại, ông, bà: Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm và ông Vũ Hồng Quân đã thống nhất với kết quả xác minh của Sở TN&MT. 

Đại diện UBND phường Cao Thắng có ý kiến: Hiện nay, do chưa có quyết định cấp GCN QSDĐ cho tổ chức, cá nhân nào, nên UBND phường không nhận được đơn kiến nghị của tổ chức, cá nhân có liên quan đến thửa đất số 169 tờ bản đồ địa chính số 22.

Để tiếp tục xem xét nội dung khiếu nại của ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm, ngày 7/3/2018, UBND tỉnh tổ chức cuộc họp với sự tham gia của đại diện: Thanh tra tỉnh, Sở TN&MT, Ban Tiếp công dân tỉnh và UBND TP Hạ Long. 

Tại cuộc họp, trên cơ sở ý kiến của các sở, ngành, Chủ tịch UBND TP Hạ Long (được UBND tỉnh ủy quyền chủ trì cuộc họp) đã kết luận thống nhất với nội dung kiến nghị của Sở TN&MT tại Văn bản số 644 ngày 1/2/2018 và sẽ tổ chức thực hiện việc cấp GCN QSDĐ đối với thửa đất số 169 tờ bản đồ địa chính số 22 phường Cao Thắng cho hộ ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm thông qua hình thức chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở. Hộ ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của pháp luật.

Theo kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh, hộ gia đình ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm có đủ điều kiện để được Nhà nước xem xét giao đất chính thức và cấp GCN QSDĐ đối với thửa đất số 169 tờ bản đồ địa chính số 22 vì đã sử dụng ổn định vào mục đích sản xuất nông nghiệp theo quy định tại Khoản 1, Điều 12 Nghị định số 64-CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ; Khoản 6, Điều 1 Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999 của Chính phủ; Điểm b, Khoản 2, Điều 71 Luật Đất đai 2003; Điểm b, Khoản 2, Điều 131 Luật Đất đai 2013.

Theo quy hoạch đã được phê duyệt, thửa đất số 169 tờ bản đồ địa chính số 22 được xác định là đất ở. Hiện trạng thửa đất, hộ bà Nguyễn Thị Chùm đang sử dụng đất sai mục đích nhưng không có tranh chấp và đủ điều kiện để được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và hộ bà Nguyễn Thị Chùm đang có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở. Do vậy, có thể cho phép gia đình bà Nguyễn Thị Chùm được chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, nhưng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của pháp luật.

Từ những nhận định và căn cứ trên, mới đây, ngày 19/3/2018, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện đã không đồng ý với Quyết định số 4582/QĐ-UBND ngày 30/11/2016 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về việc giải quyết khiếu nại của ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm, trú tại tổ 66, khu 8, phường Cao Thắng, TP Hạ Long.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh chấp nhận nội dung khiếu nại của ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm về đề nghị được cấp GCN QSDĐ đối với thửa đất số 169 tờ bản đồ địa chính số 22 phường Cao Thắng. 

Việc cấp GCN QSDĐ được thực hiện thông qua hình thức chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở và hộ ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của pháp luật.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh giao Sở TN&MT thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật để UBND tỉnh hủy bỏ Quyết định số 212/QĐ-UBND ngày 18/01/2017 về việc thu hồi 506,9m² đất của Hợp tác xã Trồng rau Chiến Thắng giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long quản lý.

UBND TP Hạ Long được giao hướng dẫn hộ ông, bà Trịnh Minh Kiếm, Nguyễn Thị Chùm thực hiện các thủ tục pháp lý có liên quan để chuyển mục đích sử dụng đất và được cấp GCN QSDĐ đối với thửa đất sổ 169 tờ bản đồ địa chính số 22 phường Cao Thắng, theo đúng quy định của pháp luật.

Đào Giang