Nguồn gốc đất tranh chấp

Nguồn gốc đất của ông Nguyễn Minh Chánh (cha bà Nguyễn Ngọc Thu) chuyển nhượng cho ông Võ Văn Kim (cha bà Võ Thị Thu Hoa) diện tích 1,7773 ha (theo tờ bán đứt đất ruộng được xác lập ngày 14/10/1954), trên đất có 4 ngôi mộ đất; trong đó, 2 mộ của họ tộc gia đình bà Thu và 2 mộ đất của hộ dân khác. Ông Kim sử dụng canh tác lúa, trồng cây lâu năm, cây ăn trái.

Khoảng năm 1985, chính quyền địa phương thi công lộ Tràm Dơi nên chia cắt phần đất của ông Kim thành 2 phần; một phần giáp lộ Tràm Dơi qua giáp đất bà Tha, một phần giáp lộ Tràm Dơi trở vô đất lúa.

Ngày 28/8/1993, ông Kim được UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ, diện tích 19.000m2; bao gồm các thửa 367, 368, 404, 405, 649, 650, thuộc tờ bản đồ số 02, thị trấn Mỹ Thọ (bao gồm diện tích có nguồn gốc nhận chuyển nhượng của ông Chánh trước đó và các diện tích ở nơi khác).

Năm 1994, ông Kim xây dựng nhà ở nên xây tường phân cách chừa ra phần mộ này.

Năm 1995, ông Kim tiến hành đăng ký và được UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ 2.058m2 (trong đó có diện tích đất mộ), thửa 403, tờ bản đồ số 02, thị trấn Mỹ Thọ.

Năm 2004, ông Kim cấp đổi GCNQSDĐ theo bản đồ tọa độ; 462,3m2, thửa 149 và 2.130m2, thửa 159 (thửa cũ 403); 7.334m2, thửa 210 (thửa cũ 404 và một phần thửa 405) tờ bản đồ số 14, thị trấn Mỹ Thọ.

Năm 2007, ông Kim xác lập hợp đồng tặng cho QSDĐ 462,3m2, thửa 149, tờ bản đồ số 14 cho bà Hoa. Bà Hoa đã được UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ.

Năm 2008, ông Kim tiến hành đăng ký và được UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ 527m2 (trong đó, 200m2 đất ở đô thị và 327m2 đất trồng cây lâu năm) thửa 365 thuộc tờ bản đồ số 14, thị trấn Mỹ Thọ.

Năm 2009, ông Kim xác lập hợp đồng tặng cho QSDĐ 527m2, thửa 365, tờ bản đồ số 14 cho bà Hoa. Bà Hoa đã được UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ.

Quá trình SDĐ của ông Mưa, bà Láng

Năm 1985, ông Mưa, bà Láng nhận chuyển nhượng QSDĐ của ông Nguyễn Văn Bì. Ông Mưa sử dụng xây dựng nhà ở, trồng cây lâu năm, cây ăn trái và đào đường nước đặt ống cống thông qua lộ Tràm Dơi dẫn nước thủy lợi để canh tác lúa, nay không còn canh tác lúa trở thành mương.

Năm 1993, hộ bà Láng đăng ký QSDĐ và được UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ 1.417m2 đất lúa, thửa 379; 957m2 đất ở đô thị, thửa 384 thuộc tờ bản đồ số 02 thị trấn Mỹ Thọ.

Năm 2004, hộ bà Láng cấp đổi lại GCNQSDĐ gồm: 1.468m2, thửa 151 (thửa cũ 384); 2.205m2, thửa 183 (thửa cũ 379), tờ bản đồ số 14 thị trấn Mỹ Thọ.

Năm 2008, hộ ông Mưa đăng ký QSDĐ và được UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ 313m2, thửa 125, tờ bản đồ số 14 thị trấn Mỹ Thọ.

Năm 2011, bà Thu cho rằng trước đây ông Chánh là cha của bà không chuyển nhượng phần đất mồ mả cho ông Kim nên có đơn khiếu nại việc UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ cho bà Hoa diện tích 462,3m2, thửa 149. Ngoài ra, trong quá trình cơ quan chức năng đo đạc để xác định vị trí khu vực đất mồ mả đang khiếu nại thì bà Thu cho rằng ông Nguyễn Văn Mưa và bà Vũ Thị Ngọc Láng là chủ SDĐ liền kề đã có hành vi lấn chiếm khu vực đất mồ mả của gia đình Bà và được UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ.

Ngày 24/5/2014, UBND tỉnh đã chủ trì cuộc họp đối thoại với bà Nguyễn Ngọc Thu theo quy định của pháp luật. Qua kết quả đối thoại và phúc tra của ngành chức năng, xét thấy việc khiếu nại của bà Nguyễn Ngọc Thu là không có cơ sở để xem xét giải quyết; việc UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ cho bà Hoa, ông Mưa và bá Láng là đúng với quy định của pháp luật, do bà Hoa nhận tặng cho QSDĐ từ ông Kim (ông Kim đã được cơ quan Nhà có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ vào năm 1995 và năm 2008); ông Mưa và bà Láng SDĐ làm mương dẫn nước và trồng cây ăn trái từ năm 1985 cho đến nay.

Theo cơ quan chức năng tỉnh Đồng Tháp, việc UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ cho bà Võ Thị Thu Hoa, ông Nguyễn Văn Mưa và bà Vũ Thị Ngọc Láng là đúng với quy định của pháp luật, do bà Hoa nhận tặng cho QSDĐ từ ông Kim (ông Kim đã được cơ quan Nhà có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ vào năm 1995 và năm 2008); ông Mưa và bà Láng SDĐ làm mương dẫn nước và trồng cây ăn trái từ năm 1985 cho đến nay.

Bà Nguyễn Ngọc Thu khiếu nại việc UBND huyện Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ cho bà Võ Thị Thu Hoa, bà Vũ Thị Ngọc Láng và ông Nguyễn Văn Mưa sai đối tượng; đây là khiếu nại về hành vi hành chính của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ nhưng theo nội dung của Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 27/5/2011 và Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 17/10/2012 của Chủ tịch UBND huyện Cao Lãnh, giải quyết: Bác đơn đòi lại đất của bà Nguyễn Ngọc Thu và công nhận QSDĐ cho bà Nguyễn Ngọc Thu là chưa phù hợp với quy định của pháp luật.

Từ những nhận định và căn cứ trên, ngày 4/7/2014, tại Văn bản số 167/QĐ-UBND-NĐ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Thanh Hùng đã hủy Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 27/5/2011 và Quyết định số 47/QĐ-UBND ngày 17/10/2012 của Chủ tịch UBND huyện Cao Lãnh.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp giao Chủ tịch UBND huyện Cao Lãnh giải quyết việc khiếu nại của bà Nguyễn Ngọc Thu và ban hành quyết định đúng nội dung trình tự, thủ tục luật định.

Minh Đăng