(Thanh tra) - Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế công nhận nội dung đơn của ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na về việc khiếu nại Quyết định số 4702/QĐ-CTUB ngày 20/7/2017 của Chủ tịch UBND TP Huế là có cơ sở.
Ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na (số nhà 26, kiệt 53 Trần Phú, phường Phước Vĩnh, TP Huế) khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 4702/QĐ-CTUB ngày 20/7/2017 của Chủ tịch UBND TP Huế vì cho rằng UBND TP Huế ban hành Thông báo số 26/TB-UBND ngày 05/02/2015 không đúng quy định pháp luật.
Ông, bà yêu cầu UBND TP Huế hủy Thông báo số 26/TB-UBND ngày 05/02/2015 và Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 4702/QĐ-CTUB ngày 20/7/2017.
Ngày 19/10/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cùng các ban, ngành liên quan đã tổ chức đối thoại với ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na để làm rõ nội dung, yêu cầu của người khiếu nại.
Tại buổi đối thoại, trên cơ sở kết quả kiểm tra, xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường và ý kiến phát biểu của các thành viên tham dự, ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na và đại diện lãnh đạo UBND TP Huế thống nhất với kết quả kiểm tra, xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường và sẽ nghiêm túc chấp hành khi Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định lần hai theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
Khiếu nại Thông báo số 26/TB-UBND của UBND TP Huế
Thửa đất hiện ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na đang sử dụng, nguyên của cụ Nguyễn Văn Viễn - Trần Thị Lý (cha, mẹ ông Niên) đã được UBND TP Huế cấp giấy chứng nhận (GCN) ngày 13/6/2006. Tại họa đồ vị trí thửa đất đã thể hiện phía Bắc và phía Đông giáp đường kiệt.
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 106 Luật Đất đai năm 2003, cụ Viễn - Lý được thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất (QSDĐ). Cụ Viễn - Lý đã lập hồ sơ, thủ tục phân thửa, tặng cho QSDĐ, đăng ký biến động quyền sử dụng thửa đất trên và đã hoàn tất các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
Hồ sơ đăng ký biến động của cụ Viễn - Lý và ông, bà Niên - Na đã được Văn phòng Đăng ký QSDĐ, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP thẩm định hồ sơ đủ điều kiện cấp GCN.
Ngày 04/7/2014, UBND TP đã cấp 2 GCN mới cho cụ Nguyễn Văn Viễn - Trần Thị Lý (thửa số 155, tờ bản đồ số 5, diện tích 230,6m2) và ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na (thửa đất số 156, tờ bản đồ số 15 diện tích 59,4m2).
Như vậy, việc UBND TP Huế cấp mới GCN cho ông, bà Niên - Na tại thửa đất số 156 không thuộc trường hợp cấp GCN QSDĐ lần đầu mà thuộc trường hợp cấp GCN thông qua đăng ký biến động QSDĐ sau khi cụ Viễn - Lý đã thực hiện xong việc chuyển QSDĐ theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định bổ sung về GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Điểm b, Khoản 3 Điều 27 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 18/2013/QĐ-UBND ngày 15/5/2013 của UBND tỉnh về cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh (nay là Điểm d Khoản 2 Điều 8 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 30/6/2014 của UBND tỉnh về cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh).
Theo quy định tại Điểm c Khoản 4 Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai và nội dung Công văn số 394/TTr-P2 ngày 09/12/2014 của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường, trường hợp người SDĐ hoặc những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến thửa đất phát hiện GCN đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai thì gửi kiến nghị, phát hiện đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp GCN đối với thửa đất đó để được xem xét, giải quyết theo quy định.
Tuy nhiên, ông Tống Lành không phải là người sử dụng thửa đất và không phải là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến thửa đất ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na đang sử dụng, đã được UBND TP Huế cấp GCN. Đồng thời, nội dung kiến nghị của ông Tống Lành chỉ liên quan đến phần diện tích đường đi nằm ngoài thửa đất.
Do đó, nội dung đơn kiến nghị của ông Tống Lành không liên quan đến việc cấp GCN thông qua đăng ký biến động QSDĐ đối với thửa đất 156 cho ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na.
Mặt khác, Điểm d, Khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai năm 2013 quy định về các trường hợp Nhà nước thu hồi GCN đã cấp: “GCN đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng SDĐ, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích SDĐ hoặc thời hạn SDĐ hoặc nguồn gốc SDĐ theo quy định của pháp luật đất đai trừ trường hợp người được cấp GCN đó đã thực hiện chuyển QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai thì việc UBND TP Huế cấp GCN cho ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na sau khi đã thực hiện chuyển QSDĐ, đã hoàn tất đăng ký biến động theo quy định của pháp luật là đúng thẩm quyền, đúng đối tượng SDĐ, đủ điều kiện được cấp... nên không có cơ sở để thu hồi GCN đã cấp cho ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na.
Từ những cơ sở trên, việc UBND TP Huế ban hành Thông báo số 26/TB-UBND ngày 05/02/2015 thu hồi GCN đã cấp cho ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na là không đúng quy định của pháp luật.
Đường đi liên quan đến đơn của ông Tống Lành
Qua làm việc, ông Tống Lành cho rằng, gia đình mua đất khoảng năm 1966, 1967 để làm đường đi qua cống Bà Niệm để vào thửa đất hiện đang sử dụng thuộc phường An Cựu (tiếp giáp phường Phước Vĩnh).
Tuy nhiên, qua kiểm tra các giấy tờ mua bán đất và Trích lục ông Lành cung cấp chỉ chứng minh được QSDĐ của gia đình đối với Trích lục lô C8 và C74 với tổng diện tích khoảng 520m2, không chứng minh được QSDĐ đối với phần diện tích đường đi.
Gia đình ông Tống Lành đã mua đất để làm hãng nước đá.
Sau năm 1975, Nhà nước quản lý.
Đến năm 1986, phường Phước Vĩnh được đo đạc Bản đồ giải thửa theo Chỉ thị 299/TTg thì phần diện tích đường đi này thuộc thửa đất số đất 692, diện tích 936 m2, tờ bản đồ số 01.
Đến năm 1996, phường Phước Vĩnh được đo đạc Bản đồ địa chính thì phần diện tích đường đi nêu trên đã được thể hiện nằm giữa 02 thửa đất số 146 (xí nghiệp nước đá) và thửa 147 (ông Nguyễn Văn Viễn). Đồng thời, phần diện tích đường đi này được thể hiện nối liên với hệ thống giao thông trong khu vực.
Qua kiểm tra GCN của cụ Nguyễn Văn Viễn - Trần Thị Lý được UBND TP Huế cấp ngày 13/6/2006 và GCN QSDĐ của cụ Tống Hào - Trần Thị Lội (cha, mẹ ông Lành) được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cấp ngày 02/4/1996: Tại họa đồ thửa đất đều đã thể hiện đường kiệt. Đồng thời, hồ sơ địa chính phường Phước Vĩnh lập năm 1996 và năm 2007 thể hiện đường đi nối với hệ thống giao thông chung trong khu vực là đất công cộng.
Hơn nữa, phần diện tích đường đi trên từ trước đến nay gia đình ông Tống Lành không có giấy tờ chứng minh QSDĐ, chưa từng thực hiện kê khai đăng ký, chưa thực hiện nghĩa vụ của người SDĐ và chưa được Nhà nước công nhận QSDĐ.
Do đó, việc ông Tống Lành cho rằng diện tích đất đường đi nói trên thuộc QSDĐ của riêng gia đình là không có căn cứ.
Từ những cơ sở trên, lãnh đạo UBND tỉnh Thừa Thiên Huế nhận thấy việc ông, bà Nguyễn Tráng Niên - Phạm Thị Ly Na khiếu nại yêu cầu hủy Thông báo số 26/TB-UBND ngày 05/02/2015 của UBND TP Huế và hủy Quyết định số 4702/QĐ-CTUB ngày 20/7/2017 của Chủ tịch UBND TP Huế là có cơ sở để xem xét, giải quyết.
Vy Oanh
