Khiếu nại đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình với diện tích khai hoang 9.750m²

Diện tích đất này, theo hồ sơ 299/TTg xã Vĩnh Phúc năm 1985, chủ sử dụng là HTX Nông nghiệp Hợp 2 và hồ sơ địa chính năm 2002, chủ sử dụng đất ghi đất bằng chưa sử dụng. Theo quy định tại Điều 8, Khoản 1, Điều 164, Luật Đất đai năm 2013 loại đất này thuộc quản lý của UBND xã, Chủ tịch UBND xã; UBND xã đã giao khoán cho hộ qua sổ sách, không có hợp đồng (danh sách thu sản thầu từ năm 1991 - 2003 là tên ông Lê Văn Xam, từ năm 2004 - 2009 là tên ông Nguyễn Văn Thắng); từ tháng 12/2009 - 12/2014 ký hợp đồng thuê đất với UBND xã để trồng cây hàng năm; từ tháng 1/2015 - 12/2019 ký hợp đồng thuê đất với UBND xã vào mục đích trang trại chăn nuôi.

Ông Nguyễn Văn Thắng không cung cấp được bất cứ giấy tờ pháp lý nào về quyền sử dụng hợp pháp đối với khu đất này.

Tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 5, Điều 19, Nghị định số 43/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2013 thì ông Nguyễn Văn Thắng khiếu nại đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích đất khai hoang 9.750m² (bao gồm cả 400m² đã đấu giá đất ở) cho gia đình là không cơ sở xem xét giải quyết.

Khiếu nại đòi lại diện tích 1.500m² mà UBND xã Vĩnh Phúc đã rút ra và giao cho ông Hà Văn Minh làm trang trại chăn nuôi

Sau khi Hợp đồng thuê đất không số ngày 10/12/2009 giữa ông Thắng và UBND xã Vĩnh Phúc hết hạn (ngày 15/12/2014), UBND xã không thực hiện thanh lý hợp đồng mà ký lại 2 hợp đồng mới, diện tích 3.500m² cùng số 03/HĐ-TĐ, cùng ngày 01/01/2015 cho gia đình ông Thắng (01 hợp đồng do ông Thắng đứng tên và 01 hợp đồng là vợ ông Thắng đứng tên) và rút ra 1.500m² giao cho ông Hà Văn Minh (Hợp đồng không số ngày 01/01/2015). 3 hợp đồng này đều có thời gian thuê đến 31/12/2019 để làm trang trại chăn nuôi.

Việc rút 1.500m² đất để giao cho ông Hà Văn Minh, UBND xã Vĩnh Phúc không có văn bản mà chỉ thông báo miệng để hai bên thực hiện là chưa đảm bảo về mặt thủ tục.

UBND xã Vĩnh Phúc ký 02 hợp đồng thuê đất cùng số 03/HĐ-TĐ, cùng ngày 01/01/2015 cho gia đình ông Thắng, bà Lê Thị Tĩnh và hợp đồng không số ngày 01/01/2015 cho ông Minh để làm trang trại chăn nuôi là không đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 59, Luật Đất đai năm 2013.

Diện tích đất này thuộc quản lý của UBND xã đã hết thời hạn hợp đồng thuê đất từ tháng 12/2014 nên việc ông Nguyễn Văn Thắng khiếu nại đòi trả lại cho gia đình là không có cơ sở.

Khiếu nại đòi lại số tiền 164.935.000 đồng vì ông Thắng cho rằng đây là diện tích do gia đình khai hoang sử dụng từ năm 1980 nên được chuyển thành đất ở mà không phải nộp tiền sử dụng đất

Số tiền 164.935.000 đồng gồm 164.100.000 đồng tiền trúng đấu giá lô đất ở 400m², 820.000 đồng lệ phí trước bạ và 15.000 đồng lệ phí Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Khu đất thực hiện đấu giá là đất do UBND xã Vĩnh Phúc quản lý, đã hết hợp đồng thầu với hộ ông Thắng vào ngày 31/12/2014. Sau đó, khu đất này được Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Lộc phê duyệt mặt bằng quy hoạch đất ở xen cư nông thôn tại xã Vĩnh Phúc số 2254/MB-UBND ngày 31/12/2015; tổng diện tích quy hoạch là 400m² (01 lô).

UBND huyện Vĩnh Lộc tổ chức thực hiện đấu giá. Đơn vị thực hiện đấu giá là Công ty TNHH Tư vấn và Đấu giá Hoàng Anh. Kiểm tra hồ sơ đấu giá, được thực hiện theo quy định. Ông Thắng hoàn toàn tự nguyện và đã ký nhận đầy đủ trên hồ sơ giấy tờ, trong quá trình thực hiện đấu giá, từ lúc viết đơn đến khi trúng đấu giá.

Lô đất ông Thắng trúng đấu giá đã được UBND huyện Vĩnh Lộc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ông Thắng đã làm nhà 2 tầng kiên cố trên lô đất này.

Như vậy, việc ông Nguyễn Văn Thắng đòi lại số tiền 164.935.000 đồng là không cơ sở xem xét giải quyết.

Tại buổi đối thoại ngày 30/11/2017, ông Thắng đề nghị làm rõ về 2 thông báo đấu giá quyền sử dụng đất cùng số, cùng ngày, tháng, năm (số 30/TB-ĐG ngày 01/4/2016) của Công ty TNHH Tư vấn và Đấu giá Hoàng Anh có cùng nội dung nhưng khác nhau về mức giá khởi điểm (01 bản giá 100 triệu đồng và 01 bản giá 164 triệu đồng). Ông Thắng có được bản thông báo giá khởi điểm 100 triệu đồng là do sau khi đấu giá xong khoảng 3 - 4 tháng thì lấy được tại Phòng Công chức Địa chính xã.

Nội dung này, Công ty TNHH Tư vấn và Đấu giá Hoàng Anh đã có Văn bản giải trình số 22/CV-HA ngày 15/01/2018 với nội dung: Giá khởi điểm 164 triệu đồng là căn cứ vào hợp đồng đấu giá quyền sử dụng đất đã ký với Phòng Tài chính kế hoạch huyện Vĩnh Lộc. Tuy nhiên, do thiếu cẩn thận nên nhân viên công ty đã ghi nhầm mức giá là 100 triệu đồng. Sau khi phát hiện sai sót, công ty đã thông báo và sửa lại giá khởi điểm đúng quy định và giao cho UBND xã Vĩnh Phúc bán hồ sơ đấu giá cho khách hàng. Trong cuộc đấu giá ngày 04/5/2016, trước khi bỏ phiếu trả giá, đấu giá viên đã công bố cụ thể quy chế đấu giá, trong đó có phần giá khởi điểm lô đất là 164 triệu đồng, ông Thắng không ý kiến về giá khởi điểm và đã trả giá là 164.100.000 đồng, là người trúng đấu giá.

Khiếu nại đề nghị UBND xã Vĩnh Phúc trả lại số tiền 16.895.000 đồng thu từ 2 hợp đồng trang trại, diện tích 3.500m²

Nội dung này không có trong Quyết định giải quyết khiếu nại số 1903/QĐ-UBND ngày 20/10/2017 của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Lộc và đang thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Lộc. Do đó, đề nghị ông Thắng có đơn gửi đến Chù tịch UBND huyện Vĩnh Lộc để được xem xét giải quyết theo quy định. 

Theo kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh Thanh Hóa, việc ông Nguyễn Văn Thắng khiếu nại đề nghi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích đất khai hoang 9.750m² cho gia đình; đòi lại số diện tích 1.500m² mà UBND xã Vĩnh Phúc đã lấy để giao cho ông Hà Vãn Minh; đòi lại số tiền 164.935.000 đồng là không có cơ sở.

UBND xã Vĩnh Phúc ký 2 hợp đồng thuê đất cùng số 03/HĐ-TĐ, cùng ngày 01/01/2015 cho gia đình ông Nguyễn Văn Thắng và hợp đồng không số ngày 01/01/2015 cho ông Hà Văn Minh để làm trang trại chăn nuôi là không đúng thẩm quyền.

Nội dung ông Nguyễn Văn Thắng khiếu nại đề nghị UBND xã Vĩnh Phúc trả lại số tiền 16.895.000 đồng thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Lộc, do đó đề nghị ông Thắng có đơn gửi đến Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Lộc để được xem xét giải quyết theo quy định.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, mới đây, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đức Quyền đã quyết định việc ông Nguyễn Văn Thắng ở thôn Tân Phúc, xã Vĩnh Phúc, huyện Vĩnh Lộc khiếu nại là không có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giao UBND huyện Vĩnh Lộc chỉ đạo UBND xã Vĩnh Phúc hủy 3 hợp đồng thuê đất không đúng thẩm quyền, gồm: Hợp đồng số 03/HĐ-TĐ ngày 01/01/2015 đứng tên ông Nguyễn Văn Thắng, Hợp đồng số 03/HĐ-TĐ ngày 01/01/2015 đứng tên bà Lê Thị Tĩnh và Hợp đồng không số ngày 01/01/2015 đứng tên ông Hà Văn Minh.

Trường hợp hộ ông Nguỵễn Văn Thắng, bà Lê Thị Tình và hộ ông Hà Văn Minh có nhu cầu thuê đất sử dụng vào mục đích đất trang trại, ông Nguyễn Đức Quyền giao UBND huyện Vĩnh Lộc xem xét, tạo điều kiện ưu tiên cho các hộ trên được thuê đất theo quy định của pháp luật và phù hợp với thực tế.

 Quế Hoa