Kết luận chỉ rõ, trong quá trình thanh tra, không cung cấp được hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm thiếu một số điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định hoặc bổ nhiệm lần đầu quá tuổi; riêng bổ nhiệm lại thiếu thông báo trước 3 tháng. Đặc biệt việc bổ nhiệm bà Nguyễn Thị Ánh Dương, Phó Hiệu trưởng Trường Mầm non Liên Sơn năm 2010 trước khi được tuyển dụng là trái với quy định.

Việc biệt phái 7 quản lý và giáo viên đến Phòng Giáo dục và Đào tạo công tác không có thỏa thuận của Sở Nội vụ; việc miễn nhiệm 7 chức danh Phó Hiệu trưởng Trường Tiểu học do giảm lớp, giảm hạng trường không cho hưởng bảo lưu phụ cấp chức vụ là không đúng theo quy định.

UBND huyện không cung cấp được danh sách các công chức, viên chức cấp huyện thuộc đối tượng phải chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP: khối Giáo dục và Đào tạo còn 17 vị trí; các xã, thị trấn còn 22 vị trí đã quá thời gian quy định nhưng chưa tiến hành chuyển đổi.

Bên cạnh đó, việc kỷ luật đối với 9 viên chức sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo thiếu một số thành phần hồ sơ, thời gian tiến hành xem xét kỷ luật chưa đảm bảo theo quy định; kỷ luật công chức xã sai thành phần Hội đồng kỷ luật; việc bổ sung hồ sơ công chức chưa đảm bảo theo quy định, còn thiếu các quyết định cá nhân. Việc khai thác dữ liệu, thông tin cá nhân trên phần mềm chưa hiệu quả, nguyên nhân là do nhập thiếu thành phần hồ sơ và kê khai bổ sung hàng năm.

Riêng đối với Phòng Nội vụ chưa làm tốt trách nhiệm tham mưu; chưa kịp thời đôn đốc các đơn vị kê khai bổ sung lý lịch công chức hàng năm và cập nhật thông tin vào phần mềm quản lý theo quy định; không đôn đốc chỉ đạo các xã, thị trấn phân công người hướng dẫn tập sự cho công chức mới tuyển dụng; việc điều động công chức kế toán ngân sách cấp xã chưa khoa học, không đảm bảo theo quy định, có xã thừa, có xã còn thiếu. Công tác kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức về thành phần hồ sơ còn thiếu, thời gian xem xét tiến hành kỷ luật chưa đảm bảo theo quy định.

Thanh tra tỉnh còn chỉ ra, việc quản lý, sử dụng, phân công công tác; chi trả chế độ chính sách đối với các xã, thị trấn cũng có nhiều sai phạm. Cụ thể: Ông Hoàng Tùng, chức vụ Phó Chủ tịch UBND xã Cư Yên không có bằng cấp về trình độ chuyên môn; ông Đinh Công Chí, công chức Trưởng Công an, trình độ chuyên môn Trung cấp Kinh tế; ông Bùi Hy Vọng, công chức Văn hóa xã hội trình độ chuyên môn Trung cấp Kinh tế xã Tân Thành, bố trí phân công công tác không phù hợp với vị trí việc làm và bằng cấp chuyên môn được đào tạo.

Thêm vào đó, Chủ tịch UBND cấp xã không ra quyết định cử người hướng dẫn tập sự cho công chức mới được tuyển dụng là chưa đúng theo Nghị định số 112/2011/NĐ- CP; ông Nguyễn Duy Thìn, nguyên Chủ tịch UBND xã Long Sơn hiện nay là Bí thư xã Long Sơn trình độ văn hóa 11/12, được thỏa thuận xếp ngạch, bậc lương theo bằng Trung cấp lý luận Chính trị thì không đủ các tiêu chuẩn theo quy định; việc ký hợp đồng lao động cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã, một số đối tượng không có bằng cấp về chuyên môn là trái với quy định.

Kết luận cũng chỉ rõ, Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện chưa tốt chức năng quản lý Nhà nước: Một số trường khối THCS có quy mô, sĩ số học sinh không đảm theo quy định; tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định số 3012/QĐ- UBND ngày 22/9/2016 về việc công nhận hạng trường đối với các trường sáp nhập không đúng theo Thông tư số 35/2006/TT-BGD&ĐT.

Ngoài ra, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Lương Sơn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2016 cho một số đơn vị Trường học chi cho trực tết 9 ngày hoặc 12 ngày Tết nguyên đán; quyết toán cho mục chi họp phụ huynh cho giáo viên vào tiền làm thêm giờ là không đảm bảo theo quy định; việc quyết toán chi trả phụ cấp chức vụ quản lý, phụ cấp đoàn đội khối Giáo dục không đúng theo quy định với tổng số tiền chi thừa là 25 triệu đồng; UBND cấp xã chi trả công tác kiêm nhiệm không đúng theo quy định số tiền là 119,8 triệu đồng; ký hợp đồng lao động không đúng thẩm quyền, làm trái quy định của Nhà nước với tổng số tiền là 516,3 triệu đồng.

Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn chỉ đạo các Phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc, UBND các xã, thị trấn thu hồi tổng số tiền 144,9 triệu đồng chi sai quy định nộp vào tài khoản tạm giữ, Kiến nghị, UBND huyện Lương Sơn chỉ đạo các Phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc nghiêm túc tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân đã để xảy ra các tồn tại khuyết điểm. Bên cạnh đó, chấm dứt việc chi trả chế độ chính sách cho giáo viên biệt phái đến các trường hưởng lương tại đơn vị mới là không đúng theo quy định; hoàn thiện các hồ sơ bổ nhiệm quản lý còn thiếu để đảm bảo đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; miễn nhiệm bà Nguyễn Thị Ánh Dương, Phó Hiệu trưởng Trường Mầm non Liên Sơn bổ nhiệm trước khi được tuyển dụng; thực hiện quy định, thỏa thuận biệt phái 7 viên chức từ đơn vị sự nghiệp sang cơ quan hành chính nhà nước với Sở Nội vụ; bảo lưu 7 phụ cấp chức vụ Phó Hiệu trưởng Trường Tiểu học bị miễn nhiệm (do giảm lớp, giảm hạng trường) theo đúng quy định….

Bảo Anh