Trụ sở UBND phường Phương Đông. Ảnh: TT

Nhiều thiếu sót trong quản lý đất đai

Đoàn thanh tra khẳng định, việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính chưa được UBND phường Phương Đông triển khai theo quy định; chưa mở sổ tiếp nhận và trả kết quả đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền trên đất theo mẫu; công tác phối hợp với Văn phòng đăng ký QSDĐ chưa chủ động thường xuyên; chưa thực hiện vệc nhập dữ liệu mới cập nhật, chỉnh lý để quản lý, sử dụng...

Ngoài ra, tất cả các hồ sơ cấp GCNQSDĐ do UBND phường Phương Đông tiếp nhận, giải quyết đều không có phiếu tiếp nhận và trả kết quả theo quy định.

Nhiều hồ sơ thiếu: Đơn đề nghị đăng ký biến động đất đai hoặc có nhưng không đảm bảo các thông tin theo yêu cầu; biên bản xét duyệt nguồn gốc đất hoặc phiếu lấy ý kiến khu dân cư; nội dung đề nghị UBND thành phố giao phần diện tích dôi dư so với giấy được cấp để gia đình quản lý; biên bản niêm yết công khai và kết thúc niêm yết công khai; danh sách công khai chưa được chủ sử dụng đất ký xác nhận...

Đối với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký QSDĐ, đoàn thanh tra cũng khẳng định, chưa thực hiện việc chiết xuất, sao lưu các dữ liệu mới cập nhật, chỉnh lý trong kỳ gửi phường Phương Đông; chưa tổ chức kiểm tra việc cập nhật, chỉnh lý bản sao hồ sơ địa chính do công chức địa chính phường thực hiện; một số hồ sơ thiếu phiếu tiếp nhận, trả kết quả trong hồ sơ lưu và phần nội dung đơn chưa đảm bảo...

"Phớt lờ" chỉ đạo

Trong quá trình kiểm tra hồ sơ lĩnh vực quản lý xây dựng và TTĐT, các đơn vị đã cung cấp cho đoàn thanh tra 27 trường hợp vi phạm được phát hiện xử lý trong năm 2016.

UBND thành phố và UBND phường Phương Đông đã ban hành 24 quyết định xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) với tổng số tiền hơn 105 triệu đồng. 3 trường hợp UBND phường, Đội Kiểm tra TTĐT và Môi trường lập biên bản vi phạm nhưng không ban hành hoặc tham mưu ban hành quyết định xử phạt VPHC.

Đoàn thanh tra khẳng định, tất cả các trường hợp vi phạm, UBND phường Phương Đông và Đội Kiểm tra TTĐT và Môi trường không ban hành hoặc tham mưu ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ, không đề xuất biện pháp xử lý. Do đó, còn 24/27 trường hợp vi phạm nhưng chưa thực hiện khắc phục, 3/27 trường hợp vi phạm đã khắc phục hậu quả nhưng chưa triệt để.

UBND phường chưa có biện pháp tham mưu, tổ chức thực hiện cưỡng chế để thu số tiền xử phạt; còn 7 trường hợp xác định không đúng lỗi, không hết lỗi và quyết định xử phạt VPHC ghi không đầy đủ nội dung vi phạm.

Nghiêm trọng hơn, có 13 trường hợp công trình vi phạm trật tự xây dựng, UBND thành phố đã có văn bản chỉ đạo nhưng UBND phường Phương Đông và Đội Kiểm tra TTĐT và Môi trường không tiến hành xử lý.

Đồng thời, đoàn thanh tra cũng chỉ rõ, việc kiểm tra phát hiện và ngăn chặn hành vi vi phạm của phường chưa kịp thời. Hầu hết các trường hợp xây dựng không phép, sai phép được phát hiện ở giai đoạn công trình đã hoàn thành phần móng, thực hiện thi công tường nhà hoặc đổ mái; có trường hợp đang thi công tầng 2 và tầng 3, cá biệt có trường hợp đang hoàn thiện...

Chủ tịch UBND TP Uông Bí khẳng định, nguyên nhân chủ quan của những vi phạm trên là do một bộ phận cán bộ, công chức được phân công còn nể nang, né tránh, ngại va chạm trong việc thực hiện nhiệm vụ; nghiệp vụ chuyên môn còn hạn chế; sự phối kết hợp cũng như chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ chưa kịp thời, sâu sát và hiệu quả.

Đồng thời, giao Phòng Nội vụ thành phố chủ trì, hướng dẫn đôn đốc UBND phường Phương Đông tiến hành việc kiểm điểm đối với tập thể và cá nhân có liên quan để xử lý theo quy định.

Trao đổi với phóng viên, ông Mai Văn Dự, Chủ tịch UBND phường Phương Đông cho biết, sau khi có kết luận thanh tra, UBND phường đã tổ chức cuộc họp kiểm điểm và bỏ phiếu biểu quyết đề xuất hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức có liên quan. Theo đó, tập thể UBND phường đã thống nhất đề nghị không kỷ luật và yêu cầu các cá nhân liên quan nghiêm túc rút kinh nghiệm sâu sắc.

Trọng Tài