Giai đoạn 2013 - 2015, thực hiện 8 D.A với tổng mức đầu tư lên tới hơn 28 tỷ đồng, nhưng UBND xã Hương Mạc - CĐT lại để xảy ra hàng loạt sai phạm. Ảnh: TH

Thanh tra việc chấp hành pháp luật xây dựng trong hoạt động đầu tư xây dựng tại 8 D.A do UBND xã Hương Mạc làm CĐT giai đoạn 2013 - 2015, Đoàn thanh tra Sở Xây dựng chỉ ra hàng loạt sai phạm.

CĐT là UBND xã Hương Mạc thực hiện quản lý D.A khi không đủ điều kiện năng lực; không có văn bản phân công cán bộ tham gia quản lý D.A đối với các D.A tự quản lý, không có văn bản phân công cán bộ theo dõi việc thực hiện hợp đồng của các nhà thầu tư vấn quản lý D.A. Ngoài ra, CĐT cũng chưa cung cấp bằng cấp, chứng chỉ chứng minh năng lực, kinh nghiệm của các cá nhân tham gia quản lý D.A.

Trong công tác khảo sát xây dựng, CĐT lại phân công cán bộ giám sát có chuyên môn không phù hợp; tự lập nhiệm vụ khảo sát không đúng quy định.

Nhiều công trình, các đơn vị tham gia khảo sát lập hồ sơ khảo sát thiếu nhiều thông tin, số liệu; không lập phương án khảo sát địa hình và dự toán công tác khảo sát; lập báo cáo kết quả khảo sát thiếu nhiều nội dung; không có tài liệu chứng minh việc tự tổ chức giám sát công tác khảo sát của nhà thầu tư vấn và việc giám sát của CĐT…

Công tác lập, thẩm định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, CĐT đã tổ chức lập, trình thẩm định, phê duyệt còn nhiều sai sót, tồn tại ở các công trình. Đáng lưu ý, tại công trình nâng cấp cải tạo trụ sở UBND xã, CĐT chưa cung cấp chủ trương đầu tư, không tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán thiết kế bổ sung; không có số liệu khảo sát địa chất để làm căn cứ thiết kế móng phần xây  mới nhà 2 tầng; báo cáo kết quả thẩm tra viện dẫn tiêu chuẩn đã hết hiệu lực; dự toán thẩm tra tính toán một số khối lượng công việc chưa phù hợp với bản vẽ...

Trong lựa chọn nhà thầu thi công theo hình thức chỉ định thầu rút gọn, CĐT đã không tổ chức lập kế hoạch, phê duyệt kế hoạch đấu thầu đối với các gói thầu trước khi có quyết định phê duyệt D.A, không có tài liệu chứng minh việc kiểm tra năng lực của nhà thầu trước khi chỉ định thầu; một số gói thầu không có dự thảo hợp đồng văn bản giao thầu, hợp đồng kinh tế; quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn thầu một số gói thầu không đủ nội dung theo quy định...

Đặc biệt, trong công tác quản lý thi công xây dựng, CĐT đã để xảy ra hàng loạt sai phạm như không có tài liệu thể hiện kiểm tra điều kiện khởi công; việc bàn giao mặt bằng thi công; để nhà thầu thi công, tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng còn nhiều sai sót, tồn tại.

Cá biệt, công trình nâng cấp cải tạo trụ sở UBND xã, công trình trường mầm non, CĐT đã không gửi hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền để kiểm tra công tác nghiệm thu trước khi đưa vào sử dụng theo quy định để nhà thầu giám sát và nhà thầu thi công thực hiện hợp đồng còn nhiều tồn tại như: Không lập đề cương giám sát, không kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu so với hồ sơ đề xuất; không có hợp đồng với đơn vị thực hiện kiểm định, thí nghiệm vật liệu, cấy kiện đưa vào thi công; không có giấy chứng nhận chất lượng, chứng nhận xuất xưởng một số vật liệu…

Trong công tác quản lý khối lượng, chi phí, qua kiểm tra hiện trường đối chiếu với các tài liệu liên quan, đoàn thanh tra quyết định thu hồi hơn 156 triệu đồng và giảm trừ quyết toán hơn 35 triệu đồng.

Đoàn thanh tra khẳng định, CĐT thực hiện chưa tốt công tác kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu tham gia thực hiện D.A tổ chức thực hiện các nội dung hợp đồng đã ký kết. Công tác quản lý trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư còn để xảy ra một số sai sót, tồn tại.

Trao đổi với PV về công tác xử lý sau thanh tra, ông Đàm Đình Quang - Chủ tịch UBND xã Hương Mạc cho biết: Về số tiền gần 200 triệu đồng quyết toán sai, hiện các nhà thầu đã thực hiện nộp và giảm trừ xong.

Tuy nhiên, về kiểm điểm cán bộ để xảy ra sai phạm, xã Hương Mạc lại thực hiện rất chậm trễ. Kết luận thanh tra yêu cầu CĐT báo cáo bằng văn bản kết quả thực hiện trước ngày 30/5/2016. Ông Quang cho biết: Đến tận cuối năm 2016, UBND xã mới tiến hành kiểm điểm tại buổi họp tổng kết cuối năm.

Ông Quang cũng thẳng thắn thừa nhận, lãnh đạo và cán bộ của UBND xã không có chuyên môn, lỗi để xảy ra sai sót, tồn tại như đoàn thanh tra chỉ ra là do các nhà thầu, đơn vị tư vấn, giám sát, thẩm định. Vì vậy, sai phạm chưa đến mức phải xử lý kỷ luật, nên hình thức kiểm điểm cũng rất “nhẹ nhàng”, chỉ nhắc nhở trong cuộc họp.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.

TH