Nhiều đồ án quy hoạch “quên” bố trí quỹ đất NƠXH. Ảnh: CTV

Đó là một trong những tồn tại, thiếu sót, vi phạm được Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ ra qua công tác thanh tra việc thực hiện dành quỹ đất để đầu tư, phát triển NƠXH và công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư trên địa bàn TP Hải Phòng.

Ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết, qua thanh tra, bên cạnh những kết quả đạt được, đoàn thanh tra cũng đã chỉ ra một số tồn tại, thiếu sót, vi phạm.

Luật Nhà ở năm 2014 có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2015, nhưng đến ngày 22/1/2019, UBND TP Hải Phòng mới ban hành Quyết định số 185/QĐ-UBND phê duyệt chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, chậm 4 năm 6 tháng.

Việc UBND TP Hải Phòng chậm xây dựng chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 là thực hiện chưa kịp thời mục 4.a, Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/1/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức thực hiện phát triển NƠXH, nhà ở cho công nhân đối với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trách nhiệm thuộc về UBND TP Hải Phòng và các cơ quan tham mưu liên quan.

Đối với các đồ án quy hoạch phân khu xây dựng, qua thanh tra cho thấy, năm 2013, UBND 4 quận: Đồ Sơn, Lê Chân, Ngô Quyền và Dương Kinh tổ chức lập, Sở Xây dựng thẩm định 4 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng (cả điều chỉnh) để trình và đã được UBND TP phê duyệt, nhưng không bố trí quỹ đất dành cho phát triển NƠXH trong 4 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng làm cơ sở để lập quy hoạch chi tiết xây dựng, như vậy là thực hiện chưa đầy đủ theo khoản 4, Điều 29 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

Năm 2014, UBND quận Hồng Bàng tổ chức lập, Sở Xây dựng thẩm định 1 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng để trình và đã được UBND TP Hải Phòng phê duyệt, nhưng không bố trí quỹ đất dành cho phát triển NƠXH trong đồ án quy hoạch phân khu xây dựng làm cơ sở để lập quy hoạch chi tiết xây dựng, như vậy là thực hiện chưa đầy đủ theo khoản 4, Điều 29 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và khoản 1, Điều 6 Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ.

Chưa dừng lại ở đó, đến năm 2016, UBND 2 quận: Kiến An và Hải An cũng tổ chức lập, Sở Xây dựng thẩm định 2 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng để trình và đã được UBND TP Hải Phòng phê duyệt, nhưng cũng không bố trí quỹ đất dành cho phát triển NƠXH trong 2 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng làm cơ sở để lập quy hoạch chi tiết xây dựng, như vậy là thực hiện chưa đầy đủ theo khoản 4, Điều 29 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, khoản 1, Điều 56 Luật Nhà ở năm 2014 và khoản 1, Điều 4 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ.

“Những tồn tại, thiếu sót, vi phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc về UBND các quận: Đồ Sơn, Lê Chân, Ngô Quyền, Dương Kinh, Hồng Bàng, Kiến An và Hải An; Sở Xây dựng và UBND TP Hải Phòng” - Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận.

Đáng chú ý, từ tháng 1/2016 (ngày Thông tư Liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV có hiệu lực) đến thời điểm thanh tra (tháng 10/2022), Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn về lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, nhà ở của thành phố không tham mưu với UBND TP việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung quỹ đất dành để phát triển NƠXH trong 7 đồ án phân khu nêu trên. Trách nhiệm về những tồn tại, thiếu sót nêu trên thuộc Sở Xây dựng.

Đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị phải bố trí quý đất NƠXH, qua thanh tra tại dự án đầu tư xây dựng khu đô thị ven sông Lạch Tray (Waterfron City Development) tại phường Vĩnh Niệm và Kênh Dương, quận Lê Chân, do Công ty TNHH AGAPE Việt Nam làm chủ đầu tư, cho thấy: Chủ đầu tư chưa xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, thực hiện chưa đầy đủ theo nội dung, tiến độ dự án; việc giải phóng mặt bằng phần diện tích 12.781,8m²/26.135,6m² còn lại thuộc khu đất xây dựng NƠXH tại dự án chưa được giải phóng mặt bằng để giao cho chủ đầu tư.

Với những thiếu sót, vi phạm được chỉ ra qua công tác thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Hải Phòng tổ chức và chỉ đạo các cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm, xử lý theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra các tồn tại, thiếu sót, vi phạm và chỉ đạo các tổ chức, cá nhân khắc phục: Chậm xây dựng chương trình phát triển nhà ở TP Hải Phòng đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; chưa bố trí quỹ đất dành cho phát triển NƠXH tại 7 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng làm cơ sở để lập quy hoạch chi tiết tại 7 quận nêu trên...