Đài PTTH Lâm Đồng - nơi để xảy ra nhiều vi phạm quy định của pháp luật về PCTN. Ảnh: internet

Chi sai quy định trên 2,1 tỷ đồng

Theo kết luận thanh tra, trong 2 năm 2015, 2016, Giám đốc Đài PTTH Lâm Đồng chưa thực hiện đầy đủ chức năng nhiệm vụ của mình trong thực hiện quy định về PCTN, nên tồn tại nhiều hạn chế, vi phạm. Việc xây dựng kế hoạch PCTN những năm 2015, 2016 còn chậm so với yêu cầu của UBND tỉnh. Mặt khác, Đài PTTH Lâm Đồng ban hành Quyết định 17/PTTH ngày 16/1/2015 và Quyết định 15 ngày 7/1/2016 về việc khoán nhuận bút và thù lao là không đúng quy định, vì chưa căn cứ Nghị định 18/2014 của Chính phủ quy định chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí. Dẫn đến trong 2 năm 2015 - 2016, Đài PTTH Lâm Đồng chi trả thù lao cho các phòng: Kế toán - Tài vụ, Tổ chức - Hành chính - Tổng hợp, Dịch vụ - Quảng cáo không đúng đối tượng với tổng số tiền trên 1,3 tỷ đồng, trong đó chi từ ngân sách Nhà nước là gần 451 triệu đồng, chi từ nguồn dịch vụ là trên 894,6 triệu đồng.

Trong 2 năm 2015 - 2016, Đài PTTH Lâm Đồng đã chi kiêm nhiệm công tác quảng cáo không đúng quy định tại Thông tư 78/2005 của Bộ Nội vụ và Quyết định 31/2011 của UBND tỉnh với tổng số tiền trên 1,8 tỷ đồng.

Kết luận còn chỉ ra, việc chi tiền điện, nhiên liệu phục vụ chung cho hoạt động sản xuất kinh doanh và hoạt động thường xuyên của Đài PTTH Lâm Đồng nhưng đều hạch toán vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh để khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào, là chưa phù hợp, tương ứng với số tiền không được khấu trừ là trên 10,5 triệu đồng.

Bên cạnh đó, tổng chi phí tiền điện, nhiên liệu sinh hoạt tại đơn vị này trong 2 năm 2015 - 2016 là trên 1,5 tỷ đồng và được hoạch toán toàn bộ vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh là chưa đúng. Đài còn chưa thực hiện đúng quy định về giảm trừ gia cảnh đối với người phụ thuộc, chưa xác định đủ thu nhập chịu thuế năm 2015, 2016 đối với cá nhân, dẫn đến quyết toán tiền thuế thu nhập cá nhân tổng số tiền là trên 43,8 triệu đồng.

Sử dụng lao động vượt biên chế được giao

Kết luận chỉ ra, Đài PTTH Lâm Đồng ký hợp đồng lao động với 99 người ngoài biên chế chưa thực hiện đúng quy đinh. Trong 2 năm 2015, 2016, Giám đốc Đài PTTH Lâm Đồng đã sử dụng số người làm việc vượt biên chế được giao, năm 2015 giao 84 người, sử dụng 174 người, vượt 94 người; năm 2016 được giao 82 người, sử dụng 181 người, vượt 99 người là trái quy định của UBND tỉnh.

Cũng trong thời gian trên, Giám đốc Đài PTTH Lâm Đồng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 8 trường hợp đều thiếu điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại Quyết định 18/2015 của UBND tỉnh. Cụ thể: 5 trường hợp thiếu chứng chỉ bồi dưỡng chương trình quản lý ngạch chuyên viên chính; 3 trường hợp thiếu chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc 2 Khung Năng lực ngoại ngữ Việt Nam, 2 trường hợp thiếu chứng chỉ tin học có trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản.

Việc ban hành các quyết định chuyển ngạch theo đúng chức danh nghề nghiệp cho 41/47 viên chức đang làm việc tại Đài còn nhiều thiết sót: 16/41 trường hợp thiếu chứng chỉ nghiệp vụ báo chí từ 8 tuần trở lên đối với trường hợp tốt nghiệp đại học khác chuyên ngành báo chí; 34/41 thiếu văn bằng chứng chỉ thể hiện trình độ sơ cấp lý luận chính trị trở lên; có 12/41 trường hợp thiếu chứng chỉ ngoại ngữ; 17/41 trường hợp thiếu chứng chỉ tin học và 21/41 trường hợp thiếu chứng chỉ bồi dưỡng tiêu chuẩn các chức danh phóng viên, biên tập viên, kỹ sư (hạng 3) là chưa thực hiện đúng theo quy định.

Đến thời điểm thanh tra, Đài PTTH Lâm Đồng không xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho các viên chức thiếu các điều kiện, tiêu chuẩn nhằm đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn của chức danh nghề nghiệp theo yêu cầu của Sở Nội vụ.

Đài cũng không xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác năm 2015, 2016 theo quy định tại Nghị định 158/2007 của Chính phủ, trong đó chưa thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với bà Trần Thúy Ngọc, đến nay là 11 năm...

Để xảy ra những tồn tại, hạn chế trên, trách nhiệm thuộc về Giám đốc Đài PTTH Lâm Đồng cùng tập thể lãnh đạo, các phòng, ban liên quan.

Kiến nghị thu hồi trên 2,1 tỷ đồng sai phạm

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội xem xét đánh giá tình hình thực tế và nhu cầu sử dụng người lao động tại Đài PTTH Lâm Đồng để tham mưu đề xuất UBND tỉnh giao biên chế và số người làm việc phù hợp với nhu cầu lao động tại Đài; Sở Tài chính phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định quy định về thu chi, quản lý, sử dụng tiền dịch vụ đối với Đài PTTH và quy định chi nhuận bút, thù lao; chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì tổ chức họp kiểm điểm Giám đốc, các Phó Giám đốc Đài đối với các tồn tại, sai phạm.

Chỉ đạo Giám đốc Đài PTTH Lâm Đồng tổ chức họp kiểm điểm đối với các trưởng phòng, ban và các cá nhân có liên quan đến tồn tại, sai phạm; xây dựng kế hoạch PCTN hàng năm theo đúng thời gian quy định; điều chỉnh, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ.

Thu hồi số tiền trên 2,1 tỷ đồng để đưa vào hạch toán giảm chi phí hoạt động dịch vụ, xác định lại kết quả hoạt động quản lý trong năm và đưa vào quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và sử dụng theo đúng quy định.

Đồng thời, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về việc tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm, chuyển ngạch; xây dựng kế hoạch đào tạo hàng năm chi tiết, cụ thể; bám sát với quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng tại Đài PTTH Lâm Đồng.

Bảo Anh