Lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ còn chậm

Kết luận chỉ ra, việc lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ còn chậm; thực hiện chỉ tiêu SDĐ trong quy hoạch của tỉnh không đạt chỉ tiêu. Đoàn thanh tra chỉ rõ trị trấn Kiên Giang, trị trấn Lệ Ninh của huyện Lệ Thủy, thị trấn Quán Hàu của huyện Quảng Ninh chưa được cấp có thẩm quyền xét duyệt quy hoạch, kế hoạch SDĐ. Kiểm tra 5 thị trấn tại 5 huyện: Minh Hóa, Quảng Trạch, Tuyên Hóa, Bố Trạch và 6 phường tại TP Đồng Hới cho thấy, trình tự, thủ tục lập quy hoạch SDĐ, kế hoạch SDĐ chưa thực hiện đầy đủ các chỉ tiêu khi đánh giá tác động của phương án quy hoạch SDĐ đến kinh tế - xã hội theo quy định tại Điều 15, Thông tư 19 năm 2009 của Bộ TN&MT.

Khi kiểm tra 26 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ cho các tổ chức, có 3 hồ sơ thuộc trường hợp miễn, giảm tiền thuê đất nhưng giấy chứng nhận quyền SDĐ ghi về nguồn gốc sử dụng không rõ nội dung này là chưa phù hợp với quy định tại điểm g, khoản 1, Điều 5, Thông tư 17 của Bộ TN&MT.

Tại TP Đồng Hới, khi kiểm tra 36 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ, có 18 hồ sơ không ghi đầy đủ thông tin khi thực hiện các thủ tục hành chính của chủ SDĐ theo quy định; 36 hồ sơ quá hạn thực hiện thủ tục hành chính; 5 hồ sơ Phòng TN&MT không ghi ý kiến thẩm định lên đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận nhưng vẫn tiến hành cấp; 3 hồ sơ không có phiếu tiếp nhận hồ sơ hoặc thiếu giấy tờ theo quy định.

Ngoài ra, các tổ chức SDĐ cũng vi phạm pháp luật, trong đó, 1 tổ chức tự ý chuyển mục đích SDĐ rừng trồng sản xuất thuê của hộ gia đình, cá nhân; 7 tổ chức không có quyết định đơn giá thuê đất cho từng dự án cụ thể của Giám đốc Sở Tài chính…

Thu hồi giấy phép đã hết hạn

Về lĩnh vực đo đạc và bản đồ, đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra 14/26 công trình đã hoàn thành, phát hiện 11 công trình có khối lượng công việc, sản phẩm phát sinh so với thiết kế dự toán đã được phê duyệt, Sở TN&MT nghiệm thu mà đơn vị thi công không báo cáo giải trình, thanh toán tại 11 xã, phường làm phát sinh tăng trên 8,4 triệu đồng, phát sinh giảm 46 triệu đồng là không đúng quy định.

Kiểm tra 324 hồ sơ trích đo địa chính từ năm 2010 - 2013 cho thấy, 100% công trình đều không xây dựng kế hoạch, thiết kế kỹ thuật và không lập hồ sơ kiểm tra nghiệm thu, nhưng Sở TN&MT vẫn phê duyệt sản phẩm.

Kiểm tra 64 hồ sơ cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản cho thấy, có 3 giấy phép thăm dò, cấp khi chưa khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; 6 giấy phép khai thác khoáng sản được cấp sau ngày 15/1/2013 chưa phù hợp với mẫu văn bản quy định tại Thông tư 16 của Bộ TN&MT về việc quy định về đề án thăm dò khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản và mẫu báo cáo kết quả hoạt động khoáng sản… 37 giấy phép khai thác đã hết hiệu lực, nhưng chưa yêu cầu các tổ chức, cá nhân thực hiện việc đóng cửa mỏ theo quy định. Có 11 tổ chức thực hiện quản lý chất thải nguy hại không đúng quy định; 15 tổ chức không thực hiện giám sát môi trường, giám sát không khí xung qanh hoặc thực hiện không đúng tần suất và thông số lấy mẫu; 10 tổ chức không báo cáo định kỳ tình hình quản lý môi trường đến cơ quan có thẩm quyền; 4 tổ chức xả nước thải vượt quy định cho phép…

Trong 10 hồ sơ đã được cấp phép khai thác tài nguyên nước, có 3 hồ sơ giấy phép khai thác ghi thông số khai thác không phù hợp với lưu lượng được cấp phép khai thác; 10 hồ sơ các đề án thăm dò nước dưới đất, khai thác sử dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước sau khi thẩm định không được đóng dấu xác nhận của cơ quan thẩm định. 8/25 tổ chức khai thác nước không có giấy phép; 14 tổ chức không lắp thiết bị đo lưu lượng nước khai thác; 7/25 tổ chức xả nước thải vào nguồn nước không có giấy phép…

Bộ TN&MT đề nghị UBND tỉnh Quảng Bình chỉ đạo các cơ quan đơn vị, tổ chức, cá nhân làm rõ trách nhiệm và xử lý đối với các sai phạm về TN&MT đã được đoàn thanh ra chỉ ra; sớm ban hành các văn bản pháp luật cụ thể hóa các nội dung về TN&MT; chỉ đạo các sở, ngành, UBND các cấp hoàn thiện việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch SDĐ giai đoạn 2011 - 2020; chỉ đạo Sở TN&MT thực hiện trình tự thủ tục hành chính trong lĩnh vực TN&MT; tiếp tục rà soát và xử lý theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức hoạt động đo đạc và bản đồ trái phép trên địa bàn tỉnh; thu hồi các giấy phép khai thác khoáng sản đã quá thời hạn; chỉ đạo UBND TP Đồng Hới hoàn hành công tác cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ trên địa bàn TP; chấn chỉnh thực hiện các trình tự thủ tục hành chính trong công tác quản lý đất đai theo đúng quy định của pháp luật…

Bảo Anh