Nhiều vi phạm trong quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì tại Dự án Nhà ở an sinh xã hội Becamex - Khu 1 Định Hòa, TP Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương. Ảnh: TQ

Kết luận thanh tra số 71/KL-TTr ngày 9/8/2022 của Thanh tra Bộ Xây dựng cho thấy, chủ đầu tư không mở tài khoản gửi kinh phí bảo trì theo quy định tại khoản 1, Điều 36 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ.

Chủ đầu tư bàn giao căn hộ nhưng chưa thu số tiền bảo trì trên 488 triệu đồng từ người mua nhà.

Chủ đầu tư không nộp kinh phí trên cho Ban Quản trị, vi phạm khoản 2, Điều 36 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

Sau khi làm việc với đoàn thanh tra, chủ đầu tư đã chuyển trên 509 triệu đồng (tiền gốc và lãi) cho Ban Quản trị. Chủ đầu tư cam kết sẽ làm việc với Ban Quản trị để chuyển đầy đủ phần tiền lãi kinh phí bảo trì phát sinh theo đúng quy định.

Chủ đầu tư chậm bàn giao cho Ban Quản trị phần kinh phí bảo trì chủ đầu tư phải nộp cho các căn hộ chủ đầu tư đã bàn giao là chưa thu kinh phí báo trì vi phạm khoản 1, Điều 109 Luật Nhà ở năm 2014.

Đối với các hợp đồng mua bán sau ngày 2/4/2016, nội dung trong hợp đồng không ghi danh mục phần sở hữu chung theo quy định của Luật Nhà ở và phần sở hữu chung của nhà chung cư phải được sử dụng đúng mục đích, đúng công năng thiết kế được phê duyệt theo quy định, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 7 Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD.

“Những vi phạm nêu trên trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư - Tổng Cty Đầu tư và Phát triển Công nghiệp - CTCP” - kết luận nêu.

Ban Quản trị tòa nhà sử dụng một phần kinh phí bảo trì sai mục đích. Ảnh: TQ

Ban Quản trị đã không thông qua hội nghị nhà chung cư về kế hoạch bảo trì tại các hội nghị kế tiếp sau hội nghị lần đầu theo quy định khoản 2 Điều 33 Quy chế Quản lý, sử dụng nhà chung cư ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD.

Nội dung kế hoạch bảo trì không có các nội dung theo quy định tại khoản 4, Điều 33 Quy chế Quản lý, sử dụng nhà chung cư kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD.

Quy chế Hoạt động và Quy chế Thu, chi tài chính của Ban Quản trị nhà chung cư được xây dựng không có các nội dung theo quy định tại khoản 3 Điều 24 Quy chế Quản lý, sử dụng nhà chung cư kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD. “Những vi phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc Ban Quản trị nhà chung cư”, kết luận nêu.

Về việc công nhận Ban Quản trị nhà chung cư: Ban được bầu trên cơ sở hội nghị nhà chung cư lần đầu tổ chức, có 870/1.700 chủ sở hữu tham gia đại diện cho các căn hộ của 12 block thuộc Khu 1- Định Hòa và 4 block thuộc Khu 2 - Định Hòa. Thế nhưng, ngày 09/3/2018, UBND TP Thủ Dầu Một đã có Quyết định số 410/QĐ-UBND công nhận Ban Quản trị chung cư Nhà ở an sinh xã hội Becamex - khu Định Hòa, TP Thủ Dầu Một cho toàn bộ các block thuộc Khu 1 và Khu 2. “Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, UBND TP Thủ Dầu Một”, kết luận nêu.

Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư phải tổ chức nghiệm thu bộ phận công trình, hạng mục công trình đã đưa vào sử dụng theo đúng quy định của pháp luật. Ảnh: TQ

Ban Quản trị nhà chung cư tại Quyết định số 410/QĐ-UBND ngày 9/3/2018 có 01 trưởng ban, 01 phó ban, số lượng phó ban trong Ban Quản trị là vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều 20 Quy chế Quản lý, sử dụng nhà chung cư kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD.

Việc lập, bàn giao và quản lý kinh phí bảo trì khi chủ đầu tư và Ban Quản trị không làm thủ tục quyết toán số liệu kinh phí và không có tài liệu quyết toán kinh phí bảo trì phần sở hữu chung theo quy định. Vi phạm quy định tại khoản 6 Điều 36 Quy chế Quản lý, sử dụng nhà chung cư kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD.

Ban Quản trị đã sử dụng kinh phí bảo trì để nộp phạt vi phạm phòng cháy, chữa cháy với số tiền 14 triệu đồng, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 37 Quy chế Quản lý, sử dụng nhà chung cư kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD.

Ban Quản trị nhận tiền hỗ trợ của tổ chức chuyển vào tài khoản kinh phí bảo trì số tiền 150 triệu đồng. Yêu cầu Ban Quản trị chuyển số tiền hỗ trợ của tổ chức từ tài khoản kinh phí bảo trì sang tài khoản khác.

Ban Quản trị không có văn bản đề nghị UBND tỉnh Bình Dương yêu cầu chủ đầu tư bàn giao đầy đủ kinh phí bảo trì theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 37 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP. “Những vi phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc về Ban Quản trị” - Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận.

Đáng chú ý, chủ đầu tư đã bàn giao và đưa vào sử dụng 12 block nhà chung cư thuộc Khu 1 - Định Hòa khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu đối với công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng. Vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ. Trách nhiệm thuộc về Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương và chủ đầu tư.

Với những vi phạm, tồn tại được chỉ ra, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Bình Dương chỉ đạo Sở Xây dựng rà soát và xử lý các vi phạm của Ban Quản trị nhà chung cư đối với công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì tại dự án nêu trên; kiểm tra, rà soát và xử lý các vi phạm của chủ đầu tư đối với hành vi đưa bộ phận công trình, hạng mục công trình, công trình xây dựng vào sử dụng khi chưa tổ chức nghiệm thu theo quy định.

Chỉ đạo UBND TP Thủ Dầu Một rà soát, thu hồi Quyết định số 410/QĐ-UBND ngày 09/3/2018; rà soát Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 17/3/2022 của UBND TP Thủ Dầu Một để công nhận Ban Quản trị cụm nhà chung cư theo đúng quy định; kiểm điểm trách nhiệm các cá nhân để xảy ra vi phạm.

Yêu cầu chủ đầu tư - Tổng Cty Đầu tư và Phát triển Công nghiệp - CTCP xác định lại toàn bộ phần kinh phí bảo trì đối với dự án Khu 1 - Định Hòa, chuyển toàn bộ số tiền gốc và lãi kinh phí bảo trì theo quy định, tiến hành chuyển giao cho Ban Quản trị nhà chung cư và thông báo đến Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương theo quy định.

Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu UBND TP Thủ Dầu Một thu hồi Quyết định số 410/QĐ-UBND ngày 9/3/2018 về việc công nhận Ban Quản trị nhà chung cư. Ảnh: TQ

Thực hiện thủ tục quyết toán kinh phí bảo trì với Ban Quản trị làm cơ sở bàn giao kinh phí bảo trì theo quy định; chủ đầu tư phải tổ chức nghiệm thu bộ phận công trình, hạng mục công trình đã đưa vào sử dụng theo đúng quy định của pháp luật.

Nghiêm túc chấp hành pháp luật, tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của các bộ phận, phòng, ban chuyên môn và các cá nhân liên quan đến các vi phạm đã được chỉ ra trong Kết luận thanh tra.

Yêu cầu Ban Quản trị nhà chung cư thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với việc sử dụng phần kinh phí bảo trì không đúng quy định; báo cáo hội nghị nhà chung cư theo quy định.

Thực hiện thủ tục quyết toán kinh phí bảo trì với chủ đầu tư làm cơ sở bàn giao theo đúng quy định; rà soát, điều chỉnh quy chế hoạt động, quy chế thu chi tài chính của Ban Quản trị nhà chung cư theo quy định và trình hội nghị nhà chung cư xem xét, chấp thuận.

Thực hiện việc công khai, minh bạch việc quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì theo quy định; nghiêm túc chấp hành pháp luật, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các bộ phận và các cá nhân liên quan đến các vi phạm đã được Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ ra trong kết luận thanh tra.

Dự án Nhà ở an sinh xã hội Becamex - Khu 1 - Định Hòa, phường Định Hòa, TP Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương được xây dựng trên tổng diện tích 58.352m² với 16 block nhà, cao 5 tầng, tổng số 1.688 căn hộ. Tổng mức đầu tư xây dựng 291,821 tỷ đồng.